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说到这里，整件事其实已经定了七八成。
赵桓把草案放回案上，敲了两下。
“开拓清吏司记好。”
“《海外附籍则例》第一稿，准改，不准拖。”
“改后再送。”
“南州、哈密，先照附籍、附名、化外编册三条并行试。”
“役地、口粮地，可试，不许轻许世业。”
“有功转正之条，要补细。”
开拓清吏司那两个郎官几乎是同时跪下领命。
“臣等遵旨！”
他们是真的松了一口气。
因为这不只是朝廷准了他们一纸草案，更是准了他们以后在南州和哈密拿着这个规矩去做事。
张浚站在下首，看着那两个年轻郎官，忽然笑了笑。
“这回倒是你们捡了个大差使。”
“边外的人若编进去了，后面可有的是苦活。”
那郎官苦笑。
“相公说得是。”
“可若不做，后头更乱。”
张浚点头。
“这话还算像样。”
李纲这时也收了草案，叹了一口气。
“法可以立，人也可以收。”
“只是记住，附籍不是为了好听，是为了让边外有根。”
“若只顾着编名，不顾着后头的粮、地、工，那也是空文。”
户部侍郎立刻接话。
“相公放心，户部这边会配合把口粮地和役地的账法先做出来。”
礼部老臣还想说什么，最后还是没再开口。
他知道，今天这局，自己不是全输。
因为附籍没有一步到正户，没轻给地，也没放婚配。
可他也没赢，因为门到底还是开了。
这世道已经和前些年不一样了。
从北伐、灭金、平夏，到南州、哈密，再到今天这份附籍草案，朝廷已经不可能再只靠旧经旧例管住全部远方。
赵桓最后又补了一句：“今日议的是边外附籍，不是礼崩乐坏。”
“谁若回头出去胡扯，说朝廷要夷夏不分，朕就让他去南州和哈密亲眼看一圈，再回来教朕做事。”
这话不重，但谁都听得懂。
这是堵嘴，也是定调。
散朝以后，人陆续出去。
张浚走得快，边走边还和户部那边交代，要尽快把“役地”
和“口粮地”
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