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“为兼顾南北，並预防关东生变，始皇帝最终决定：以故魏国大仓——敖仓，为我大秦军粮调度之始。”
…
“秋收后，朝堂收上来的农税，並不会全都送来咸阳，入相府国库。”
“——关东税粮，多半都会送入敖仓，以备不时之需；”
“关中、汉中税粮，则会送来咸阳入国库，以供相府发放官吏俸禄。”
“自然，地方郡县，也会根据官吏数量及秩禄，截留一部分税粮，用於发放之后一年的吏俸。”
“陛下忽略掉的税赋损耗，也就在这里了……”
章邯话音落下，早已从惊愕中回过神的扶苏，不由悄然皱起了眉。
隱隱意识到了问题所在，便从座位上起身，率先走到殿侧，一张悬掛起来的舆图前。
背负双手，昂首看向面前，这份大致描绘出天下各郡的行政地图；
正要开口，却见身旁的章邯主动走上前，抬手点在了地图最右侧的位置。
“以齐地为例。”
“当地郡、县，於秋收后收取农税、口赋，截留地方官吏所需的一年俸禄，再將剩下的发送滎阳敖仓。”
“——自沿海的齐地，到函谷关外的敖仓，路途何止千里？”
“自齐地起运的一石税粮，往往需要给运粮民夫至少五石口粮，才能顺利送抵敖仓。”
“而这笔损耗，咸阳朝堂是从不理会，也从不考虑的。”
…
“一郡之地，十数万、乃至数十万石税粮，朝堂只会允许地方截留两成左右，作为官员俸禄所用。”
“余下的一石不少，都得送去关外的敖仓，甚至是关中的咸阳国库。”
“咸阳不理会沿途损耗，地方郡县官员，又该怎么办呢？”
“——虚报、少报农税，极少有人敢这么做。”
“这笔数以倍计的运途损耗，自然而然，就被强加到了百姓的头上。”
…
“好比一户农人，拥田六十亩，岁得秋粮一百八十石。”
“以我大秦农税十二取一的税比，这户农人该缴纳的农税，便是十五石。”
“其中三石，被地方郡县截留；”
“余下十二石，却需要六十石乃，乃至七十石的民夫口粮，才能顺利送到敖仓。”
“於是，这户农人一年税赋所出，就成了农税十五石，外加至少六十石的运粮损耗。”
“这笔损耗，地方郡县通常会以其他名目收取。”
“而百姓，自然就苦不堪言了。”
“秋收总共才得百八十石，农税一项就要去七十五石——足近半数之多！”
“再加以口赋、户赋，又诸般苛捐杂税；”
“以至於当今天下，已有誹谤我大秦之论，曰：秦之税赋，为百姓所得之泰半。”
“泰半之赋，何也？”
“秋收每得米三钟，税赋去其二，农人自留只其一也……”
…
……
嘶~
呼~~~
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