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明确非营利性民办学校法人属性,确保教师编制比例与本地同级同类公办学校大体平衡,按照公办学校教师标准参加社会保险,基本退休费以档案工资为依据,享受与公办学校教师同等的退休待遇,政府给予一定比例的补贴。
支持营利性民办学校通过缴纳商业保险、职业年金等提高教师待遇。
第四,教育行政部门建立民办幼儿园、中小学专任教师聘任合同备案制度,建立统一档案,记录教师的教龄、工龄,在培训、考核、专业技术职务评聘、表彰奖励、权利保护等方面,统筹规划、统一管理,与公办幼儿园、中小学聘任的教师平等对待。
民办职业学校、高等学校参照公办学校的标准和程序,建立分类评价、学校自主评聘、政府宏观管理监督的职称评聘制度,建立符合民办学校教师职业特点和队伍实情的职称评聘标准和体系,鼓励民办学校结合自身发展特点,自主制定教师职称评聘标准,自主组建评审组织。
第五,赋予民办学校相应的人事关系和档案管理权限,无此权限的学校由各级人事部门、人事代理机构部门代理,产生费用由政府财政进行适当补贴。
让民办学校的教师在办理调动、转正定级、职称评聘、业务进修、医疗保险、社会保险等方面享受与公办学校教师同等待遇。
非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。
第六,重视教师培训和专业发展。
单列或增加民办学校教师课题立项申请机会和比例,帮助民办学校分类培训教师,培养学科带头人和骨干教师,以帮助教师实现专业发展。
加强教学研究活动,重视青年教师培养,加大教师培训力度,不断提高教师的业务能力和水平。
有力规定并要求学校在学费收入中安排一定比例资金用于教师发展和培训。
(二)学校承担主体责任,促进教师发展
教育以学生为本,办学以教师为本。
民办学校及其举办者(出资人)应树立“以人为本”
的办学理念,充分重视教师的地位和作用,完善学校内部管理机制,健全教师管理体系,加强资源配置管理,确保经费优先用于教师队伍建设,创新以教师为核心的民办教育改革与发展新模式。
1.完善内部民主管理制度
体现以人为本,突出教师主体地位,落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。
依法设立董(理)事会、监事机构,实行董(理)事会领导下的校长负责制,规范民办学校董(理)事会、监事会成员构成,限定学校举办者(出资人)代表的比例,增加教师代表比例,使教师对涉及自身权益的事务有发言权和参与权。
依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式,保障教职工参与民主管理和监督的权益,每年定时召开教职工代表大会,完善提案议案制度。
逐步培育和完善民办学校教师工会组织,使之具有相对独立性,充分发挥其积极作用,同时也要用法律和道德对其进行约束,提高其自治和自律能力。
建立健全民办学校教师权益救济机制,保障教师权益矛盾化解渠道顺畅。
培育民办学校教师权益意识,使教师具有参与意识、民主意识、监督意识和维权意识,组织教师依法理性有序参与民办学校治理。
2.逐步提高薪酬待遇
切实承担主体责任,依法保障教职工薪酬待遇。
参照同级同类公办学校教师绩效工资标准,提供符合民办学校教师职业特点和学校发展现状的工资待遇,建立教师工资的正常增长机制,使工资水平与公办学校教师工资水平相当,与国民经济发展相协调,与社会进步相适应。
按照同工同酬的原则,完善基础工资档案,落实民办学校教师岗位绩效工资制度。
同时,积极筹措资金,保障教师工资待遇所需经费,坚持多劳多得、优绩优酬、倾斜一线、倾斜骨干、倾斜长教龄工龄的分配原则,完善内部分配办法,提高教师工作积极性。
探索从学费收入中提取一定比例建立专项资金或者基金,由学校管理,用于教职工职业激励或者提高待遇保障。
3.构建多层次的社会保障体系
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