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设定完两个科室以后，段青松以武村领主名义下发了第一条政令，将此事确立下来。
颁布政令是领主的权利之一，一旦颁布便可在领地境内形成约束力，约束强度与核心技能等级有关，比如【集权】技能。
【集权】等级越高，民众凝聚力越强，约束强度自然越大，反之亦然。
所以领主在颁布政令时一定要慎之又慎，要坚决杜绝朝令夕改，维持好官府信用。
核心技能不是固定的，也不会一成不变。
即便领地发展好了，【集权】技能晋阶为【皇权】技能，但稍有不慎，甚至一时大意，都有可能导致技能下降，直至清零。
在历史上，因皇帝昏庸导致国家灭亡的例子不胜枚举，想长治久安，必须时刻保持清醒。
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颁布完政令，段青松并没有闲下来，除了日常监督骑兵训练以外，还开始考虑军事。
武村军队大多由建村令召唤出来，不必担忧其忠诚。
即便他们因士气低落而溃败，但至少不会叛变。
不过这种好事不可能一直有，在未来，通过军营产生的士兵将成为主流。
这些人的忠诚度不高，一开始只有七十点。
如果无法拴住他们的心，叛变是很自然的事情。
段青松一想到这里就如坐针毡，为了消除隐患，他必须提前布局。
实际从建立村庄开始，一个念头便始终萦绕在他的脑海里。
尤其看到天理教和白莲教的做法以后，这种念头就更加强烈了。
军队是权利基础，而军队则是由一个个普通士兵组成，他们同样拥有七情六欲，同样希望享受特权。
针对这一点，段青松参考古今制度，最终想到了军户政策。
军户政策有两点至关重要，其一为待遇，其二为尊严。
在待遇方面，军户必须区别于普通民户，享有一定经济特权。
在尊严方面，官府需制定法律，抚养战死者家属，使其无后顾之忧。
不过此项政策仅有框架，还需填充细节，段青松也不敢贸然执行。
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