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另设枢密院，以张百麟为院长。
云南、贵州相继独立后，广西陷入四面楚歌，一直观风的广西都督沈秉钧决定响应革命，于7月2日宣布广西独立，成立广西大汉军政fu，自认都督。
然而，云南、贵州和广西皆为穷省，历来经费都是靠中央“接济”
和广东、湖北等富裕省份“协饷”
，即便这样依然入不敷出。
三省独立后，接济没了。
云南滇军和贵州黔军打着援助湖北的旗号，希望湖北军政fu能够给点钱，然而湖北军政fu也没钱接济他们。
可以说，当前所有起义的11省革命军中，除了广东和福建外，其余各省都穷的要命。
广西历年来财政都是靠中央接济20万两，广东协饷50万两，自筹10万两来维持政fu运作。
如今独立后，朝廷没有接济，广东也不会协饷，沈秉钧要维持他的都督府正常运作十分困难。
法国政fu表示愿意出钱接济，但要攫取更大的利益。
沈秉钧和陆荣廷经过慎重考虑后，认为如今革命了，未来的革命政fu不会承认列强的霸王条款。
出于对后路的考虑，他们死也不敢答应法国人的条件。
考虑到广东龙啸卿的强大，他们决定投靠龙啸卿。
于是沈秉钧在通电全国的时候，特意在给广东的电文中表示愿意接受两广总督龙啸卿的领导。
沈秉钧无疑是想加入闽粤联合政fu，得到龙啸卿的财力支持，从而巩固他在广西的都督地位。
对此，民生党内部开会，大多数人都认为广西太穷了，让沈秉钧加入的话会成为闽粤联合军政fu的沉重负担。
不过，龙啸卿不这样认为。
诚然，广西作为一个内陆省份（注解：清朝时期广西沿海地区和海南岛都归广东省管辖，因此是个内陆省）没经济、没工业，因此财政入不敷出，全靠广东协响。
但是，广西有着丰富的丰富的矿产资源，而且品种之齐全、储量之巨大未来的工业发展潜力巨大。
尤其是稀有金属储量更大，中国未来的工业发展和进步都离不开这些稀有金属的支持。
龙啸卿将广西拥有大量的矿产资源的事情告诉民生党委员会后，获得了委员会支持，于是同意将广西省吸收进来。
不过，民生党中央委委员会只给广西两个入党名额，一个是理政的沈秉钧，一个是掌握军队的陆荣廷。
7月5日，沈秉钧和陆荣廷抵达广州，在总督府民生党大会上由龙啸卿作为引荐人，宣誓加入民生党。
龙啸卿在广州成立东南三省都督府，任闽粤桂三省大都督。
沈秉钧继续接任广西都督，陆荣廷的巡防营和部分新军改编为第13师，所有桂系军官送黄埔陆军军官学校深造，军队就地等待整编。
两广和福建三省基本上都是兵不血刃的完成了政权更迭，但这也代表着原有的旧势力的利益没有遭到破坏。
因此和平解决的最大好处就是新政fu不会遭到旧势力的反抗和刁难。
龙啸卿的三省大都督做的很稳，但是旧势力的利益没有被破坏，那么跟谁龙啸卿造反的新势力的利益势必无法得到更大的利益，这对龙啸卿来说是个定时炸弹。
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