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李长修不再卖关子，斩钉截铁地说道：“答案就是——以工代赈！”
“以工代赈？”
李世民重复着这个陌生的词汇，眼中露出思索之色。
“对！
以工代赈！”
李长修语气铿锵，“朝廷开仓放粮，直接施舍，那是救急，是续命，但救得了一时，救不了一世！
甚至会养出懒汉，耗尽国库！
而‘以工代赈’，就是变‘无偿救济’为‘有偿劳动’！”
他指着庄园的一切：“我给他们活干！
建房、垦荒、修路、挖渠、做工！
只要肯出力，就有饭吃，有衣穿，有工钱拿！
用劳动换取生存和发展的资本！
这样，既解决了他们的温饱，又建设了家园，还维护了他们的尊严，激发了他们的干劲！
灾民不再是负担，而是重建家园的力量！”
他目光灼灼地盯着李世民：“如今雪灾，灾民遍地，流离失所。
朝廷与其被动地、低效地发放那点杯水车薪的救济粮，何不主动组织起来？以朝廷的名义，在受灾州县，大规模兴修水利！
加固河堤！
修建官道！
开挖水渠！
重建屋舍！”
“让那些失去家园的灾民，都动起来！
用他们的劳力，去换取食物、工钱和一个新的、更坚固的家园！
朝廷付出粮食和工钱，得到的，将是更完善的水利设施、更畅通的道路、更抗灾的房屋和……千千万万心怀感激、重新燃起生活希望的子民！
这远比单纯发粮，更能凝聚人心，更能恢复生产，更能巩固统治！”
李长修的声音在寒风中回荡，每一个字都如同重锤，敲击在李世民的心上！
李世民彻底愣住了，眼睛瞪得老大，心中掀起了惊涛骇浪！
以工代赈！
以工代赈！
这……这简直是天才的想法！
釜底抽薪，化被动为主动，化消耗为投资，化灾民为劳力！
一举数得！
他之前只想着怎么调粮、怎么平息民怨，却从未想过，可以这样利用灾民本身的力量来抗灾、来建设！
这思路，完全超出了这个时代的局限！
看着李世民那震惊、恍然、继而狂喜的表情，李长修嘴角勾起一抹淡淡的弧度，最后补充道：“至于那些囤积居奇、发国难财的粮商，还有那些阻挠赈灾、尸位素餐的世家官员……呵呵，陛下手中不是有刀吗？非常之时，当行非常之法！
杀一儆百，以儆效尤！
看谁还敢冒天下之大不韪！”
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