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往日一乡设啬夫、三老、游徼、乡佐共十二吏,一亭设亭长、求盗二人,各管赋税、户籍、治安、民事。
如今全境乡亭旧吏,或死于战火,或举家逃亡,或依附黄巾,现存者不足往日三成,人手枯竭。”
“再言吏才。
侥幸留存的小吏,或是年迈昏聩、目不识丁,连简牍账簿都读不通;或是往日依附豪强的庸碌之辈,只会盘剥百姓,不会办理户籍、分授田亩、调解纠纷;更有甚者趁乱世无监管,勾结乡里刁民,侵占无主良田,扰乱地方。”
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“最要紧的是政令断层。
郡府下发的安民政令、放粮条文、分田法度,到县城尚可推行,入了乡野便彻底走样。
好政令层层衰减,坏乱象无人管控。
乡里百姓才稍安定,已再生怨言,若再无合格吏员补缺,不出半月,乡野必再起民乱,此前流民安抚的心血,便尽数白费了。”
一番话说完,堂内气氛更沉。
沮授眉头紧蹙,指尖轻叩舆图边缘,补了全局之险,目光看得更远:“不止民乱。
乡亭是大汉军政根基,吏员缺位,不止管不住流民,也统计不了丁口、征发不了徭役、传递不了军情。
日后黄巾余部窜扰乡里,乡亭无兵无吏,连预警烽火都点不起来,敌军可悄无声息渗入魏郡腹地。”
郭嘉倚着凭几,唇角笑意淡了些,点破要害:“说到底,明公眼下无人可用。
幕府四位干吏已尽数外放,郡府再无储备良吏,朝堂也绝不会派清流官员来辅佐我们。
朝廷乐见我们基层大乱,乐见民生崩坏,正好再加一重治罪的名目。”
孙原沉默片刻,目光望向窗外廊下来回奔走的吏役,心底清明。
朝堂从不会给他喘息之机。
宦党要夺权,士族要打压封疆,帝王要制衡兵权,三方都盯着魏郡的破绽。
基层吏治空洞,正是他们最易拿捏的把柄。
“此事记下。”
孙原缓缓开口,语气沉稳,压下了心底的焦虑,“从郡府各曹署遴选识字、品行端方的年轻吏员,不计资历,分批下放乡亭。
先补人手空缺,再慢慢教习吏治事务。
不求朝夕间恢复大汉旧制,只求先稳住基层人心,掐断民乱苗头。”
虽非长久之计,眼下却也只有这一条路可走。
吏治之危说罢,沮授抬手取过身侧一卷密封帛书,帛边盖着军方赤红火漆印,封缄严密,是河内大营八百里加急送来的军报,附皇甫嵩亲笔调令。
比起民生吏治的内忧,边境战局算是眼下唯一勉强称得上利好的消息,只是这份利好背后,仍藏着朝廷削权的狠辣算计。
沮授将帛书平铺案上,指尖点向舆图太行黑山一带,声线厚重,条理清晰:“明公,黑山黄巾主力动向已定。
张牛角、褚飞燕收拢黑山、白波各部残部,合众数十万,盘踞太行深山,凭险固守,劫掠河内、赵国、常山边境,威胁关东腹地。
朝廷已决意集结四路大军合围清剿。”
他依次点出四路主将与布防,合于汉末军制:
“左中郎将皇甫嵩,领河内精锐步骑三万,扼守太行东口,为主力;前将军董卓,将西凉铁骑两万,守太行西口,断其西逃之路;右中郎将朱俊,领中军官军两万,封堵山南要道;边将宗员,率边防戍卒一万,守山北隘口。
四路合围,天罗地网,黑山黄巾插翅难逃。”
“如此一来,短期内太行一线无兵东犯魏郡。
我们可暂免兵灾,专心安抚流民、修补吏治,这是眼下仅有的喘息之机。”
听到此处,孙原紧绷的肩线微松,心底稍稍舒了口气。
魏郡经两次战火,郡兵疲惫,百姓流离,实在经不起再一场大战。
黑山黄巾被四路大军困住,确是给了魏郡难得的休整窗口。
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