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西境王庭，在表面兵强马壮与厉兵秣马之下，暗战的风暴已然酝酿。
隐龙涧的生死小道在无声开凿，蝎子尾盘的致命毒刺在暗中潜伏。
戚福站在权力的风暴眼中心，一手紧握着守护亲人的温暖，一手紧握着即将挥向东境的冰冷屠刀。
初夏的蝉鸣，已隐隐预示着血火交织的未来。
西境王庭的校场上，五万大军森严列阵！
旌旗招展，矛戟如林，玄甲在春日初阳下反射出冰冷的金属光泽，肃杀之气直冲云霄！
放眼望去，人头攒动，铁流如海，气势磅礴，足以令任何敌人胆寒。
高台之上的戚福，眼中却无半分自得。
这五万之数，是冰冷的数字，更是如山般的负担！
卢绾的粮秣账册清晰地摊在他面前：每日消耗的粟米、草料、盐铁、药材，就是一个无底洞。
五万张嘴，五万副甲胄兵器需要维护，已经将西境目前能调集的资源压榨到极限，堪堪维持收支平衡。
若再扩军，便是饮鸩止渴，根基动摇！
“开源，重于扩军。”
戚福声音沉稳，带着决断。
将目光从校场收回，投向远方刚刚解冻、孕育着生机的广袤土地。
“卢绾。”
“属下在。”
卢绾立刻上前。
“隆冬已过，春耕在即。
即刻行动！”
戚福下令，条理清晰：
“第一，开仓！
将府库中所有适合春播的种子，全部清点出来。”
“第二，分发！
传令各处、垦点：凡我西境子民，无论之前依附何人，只要愿意耕种，皆可凭户籍丁册，按人口无偿领取足额粮种！
无需交付，无需忧虑！”
“第三，赋税新政：凡领种耕种者，秋收之时，只需上缴收成之两成于仓！
若家中子弟有从军入伍者，则仅需上缴一成！”
“第四，开垦荒地：鼓励开垦无主荒地，新垦之地，三年内免征粮赋！
收获皆归己有！”
卢绾听得目瞪口呆，以为自己听错了！
无偿发放粮种？两成、甚至一成的赋税？从古至今，哪个王朝、哪个诸侯敢开出如此“低廉”
的条件？
这简直是……散财童子！
忍不住提醒：“少爷……此举前所未有！
府库种子虽丰，也经不起如此散发！
且赋税如此之低，军需何以为继？恐……引人非议啊！”
戚福看着卢绾忧心忡忡的脸，微微一笑，笑容中洞察世情的深邃：“卢绾，你看低了人心。”
“我散出去的是种子，收回来的是民心与根基。
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