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南北朝官场里的“临时工”
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一
南北朝的官制大体沿用魏晋旧制,和当时的政治环境一样,都非常动**混乱。
一个朝代的官制贵在稳定不变,机构清楚、职权明晰,让政务能够畅通执行,让官吏对自己的行为和前途有明确的预期。
同时稳定的官制能够适应政治现实、平衡权力结构,所以每个朝代莫不将官制视为首要之务,王朝建立之初就搭建政府架构、任官治事。
南北朝的各个政权自然也想这么做,无奈苦于政局动**、矛盾丛生,对明晰官制心有余而力不足。
“临时”
“随意”
就成了这个时期官制最大的特点,官场中出现了不少“临时工”
。
南北朝政权都是实权人物通过军事斗争建立的。
由于军事斗争的需要,正常的官制被破坏,这些强权人物往往用自己的一帮人马组成班底,自成体系,绕开了正常的官制和机构,自由行使职权;又由于局势动**,军、民、财等不再自成系统,往往为了作战或者揽权的便利就打破制度和常规,因事设制、因人设官,都很常见,因此,整个南北朝时期,甚至也包括魏晋时期,“临时处置”
成了官制的一大特色。
南北朝官制的另一大特色是“临时起意”
,任意增加官额、虚立官名来安置功臣、贵戚和豪门。
官爵成了缓解矛盾的工具,比如一些人为了聚拢人才、积累名声而大肆征辟僚属。
各朝中普遍衙门多、官员多,人浮于事。
官员多了,事情却办不好,衙门和官员相互扯皮,热衷名位,反而造成统治不稳。
当时的实权人物、领兵大将,都建有自己的幕僚和政权组织,甚至拥有私家军队,他们的政权被称为“霸府”
。
霸府帮助主人夺取了政权,就扩充为正式政权,其中的幕僚和将领就转化为朝廷的文武百官,私家军队也漂白为政府军。
南北朝时期,政权更迭频繁,霸府和正式政府并没有严格的界限。
一些人投靠某个实权人物,进入他的幕府。
等幕主建立藩镇或者夺取政权后,这些人自然就成了当权官员。
今日他们还是某人的幕僚,明天就成了朝廷的三公九卿。
南朝宗室王爷继承皇位、登基为新皇帝后,除了大肆封赏有功的幕僚和私将外,还要将封国内的所有官员都加官晋爵。
这也就是南北朝官制的随意之处。
说完南北朝官制的大概情况,下面分北朝和南朝、中央和地方,具体说说官场之乱。
拓跋鲜卑在建立政权初期,保留了浓重的游牧民族色彩,政权简单而粗糙。
虽然吸收了汉族士大夫做长史、司马,但底子还是少数民族。
一直到道武帝拓跋珪取得并州后,拓跋鲜卑才开始建立正规的政权机构。
不用说,他们采纳的是汉族的政治制度,魏晋时期的官制几乎被他们全盘采纳。
自刺史、太守、尚书郎以下文官,拓跋珪一般都用汉族读书人。
汉族士大夫来军门求见,不论老少,一概引入谈话,量才录用。
北魏早期正是依靠这些汉族文官的支持,才建立起了稳固的统治。
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