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西魏和北周的中央官制最为特殊。
名臣苏绰等人依《周礼》六官制度改革官制，在北周开始实行。
北周以天官冢宰总领地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空五官，形成五府总于天官的格局。
这样的结构简化了机构，有利于皇帝集权。
加上六官只处理日常政务，朝廷大政的决策、审核等都由皇帝授意亲信官员另行处理。
不过这个制度存续时间很短，隋朝建立后就被舍弃了。
在中央官制中，御史台是极少数在乱世中保持不变的机构之一。
南北朝时，御史台的长官叫作御史中丞，负责监察百官。
不管什么时候，皇帝都很重视对官员的监察，便利自己集权。
局势越乱，矛盾越激化，皇帝越需要监察机构。
所以任凭其他衙门沉浮变换，御史台都稳坐钓鱼台。
三
说完中央官制，继续说说地方官制和军制。
无论南北，地方官制都是州、郡、县三级制。
州是最高一级的地方行政区划，行政长官为刺史，下设别驾、诸曹从事等。
首都所在的州，刺史称牧。
郡的最高长官为太守，下面有郡丞、主簿等。
首都所在郡的长官一般称为尹，比如南朝建康所在的丹杨尹、北周长安所在的京兆尹。
郡下为县，大县最高长官称县令、小县称县长，下面有县丞、县尉等。
县下还有乡和里。
南北朝的行政区划和官制一样混乱。
行政区划总的趋势是：辖境日益缩小，数量大为增加。
增加州县，就能多安插人员。
比如南北方为了笼络聚民自守的坞堡主，就地任命他们为当地的县令、太守。
有的时候则是为了防止强藩出现，朝廷将州县越划越小。
比如南朝分荆州南部为湘州，拆交州为广州、交州、宁州等。
南朝还侨置州县，产生了许多侨州、侨县。
北方则虚分州县。
北魏孝明帝元诩以后，豪强、权贵、大族纷纷自立州郡，甚至连只有一百户人家的小城，也称为一州，三四个村子的地盘也立为一郡。
刺史、太守、县令等为数众多。
北齐文宣帝高洋之时，下令缩减行政区划，省去三个州、一百五十三个郡、五百八十九个县。
南朝也有类似的合并州县的举动，但成效不大。
南北朝官制混乱的另一个重灾区是军制。
乱世重兵，军队规模扩大，军官群体也日益壮大。
军衔自然水涨船高，总趋势是越定越高、越任命越多。
秦汉时期，将军名号是极宝贵、极罕见的，一般授予重要方面的主将、功勋卓著的宿将或者掌管大军的权臣。
绝大多数将领也就是中郎将、校尉等。
从东汉末年开始，将军名号开始贬值，获封将军或者自封将军的人越来越多。
到了南朝，将军已经泛滥成灾。
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