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第一，当时东部的罗马帝国仍然存在，与西部的皇帝始终没有任何关系；第二，查理曼以后的日耳曼诸帝往往懦弱无能，不能治理这样一个大帝国，结果反而弄得日耳曼和意大利两方都陷入混乱的状况中，为他日德国和意大利迟迟无法统一的远因。
第二节查理曼去世后的混乱
【查理曼帝国的分裂】查理曼所建立的帝国版图很大，统治很难，所以在他814年去世以后，他的子孙就屡起领土的争夺。
直到870年，大家才同意订约把帝国分为三部分：西法兰克王国、东法兰克王国和意大利王国。
西法兰克王国包括现在的法国和比利时，人民所用的语言是一种拉丁的方言。
东法兰克王国包括现在德国的地方，人民所用的语言是日耳曼语。
现代的德国、法国和意大利三国的雏形就此出现了。
【维持秩序的困难】自从870年订立和约以后，西部欧洲一带大乱了数百年，到处以战争为事。
原来当时要维持秩序困难很多：第一，从前罗马人所造的大道和桥梁早已年久失修，交通不便，国王要想平定各地方的叛乱非常困难；第二，当时国家的经济非常困窘，西欧的金银矿原本就很少，又因商业衰落，所以外来的贵金属亦非常有限，因此国王往往没有充足的经费来应付行政上的开支，于是不得不用封地来代替现金分给国内的官吏当作薪俸。
做官吏的人就此逐渐独霸一方，造成尾大不掉的局面。
【新生的外患】而且帝国各部分常受新起的外族侵略。
穆斯林于查理曼死后不久就占据了西西里岛，常常骚扰意大利和法兰克王国的南部。
东方的斯拉夫人也常常入侵，同时亚洲的蛮族马扎尔人亦深入法兰克王国的境内，后来被逐东返，住在了现代匈牙利的地方。
还有一班从丹麦、瑞典、挪威方面南来的北方人，他们不但沿途劫掠法兰克王国的西岸，而且沿河而上直攻入巴黎城。
当时查理曼帝国的各部分无论内外都常处于极其混乱的状态中，国内有贵族的内讧，国外又有外族的侵凌，因此各地的贵族无不建造城堡以便自守，各城市亦建造城墙以资防护。
【中古时代的私人城堡】因为当时的国王没有组织严密的军队，只好让各地方自己去谋划自保的方法，而一般人民的安乐亦只能仰仗各地方贵族的保护。
从前罗马人有在营房四周建筑墙壁的习惯，但这是政府的机关，不是私人的住屋。
自从蛮族南下秩序大乱之后，各地贵族和大地主就开始建造私有的城堡，为中古时代欧洲史上的一个小特点。
各地的城堡往往建于险峻的山崖上，使敌人无法接近。
若在平地，则城堡四周往往掘有一道壕沟，沟上有吊桥可以随时吊起，以便断绝敌人的进路。
城堡的进口处有厚木板的吊门。
城堡内部有谯楼，楼四周开有小窗，以便放箭或者倒下火热的沥青和铅类等熔液以击退敌人。
有时还有宏大的厅堂作为城堡主人的内室。
此外亦有库房、军器房和小礼拜堂等。
第三节封建制度的兴起
【封建制度的发展】当时拥有广大田庄的地主往往愿意把自己的土地分给别人，不过接受土地的人要承担下述的义务：随同地主出战，防守地主的城堡，捐助地主的非常费用。
封建制度中封主和附庸的关系就是这样建立起来的。
接受封土的附庸誓忠于封主，封主则不仅把土地给予附庸，而且负有保护附庸的责任。
这种封主和附庸间的种种关系构成了西方中古时代的封建制度。
封建制度的产生既不出于国王的命令，亦不一定出于封主的意愿，其实是因为当时的环境利于这种制度的存在。
所以封建制度的兴起极其缓慢且极不规则。
根据上述的条件而分给附庸的土地叫作封土。
接受封土的附庸亦可把自己的封土依同样条件再分给别人，而自己就因此兼做封主。
接受附庸的封土的人是附庸的附庸，所以叫作再封的附庸。
【忠顺的仪式】凡接受封土的人必须跪在封主的面前，把自己的手放在封主的手中，宣誓对于某一块封土愿做封主的“顺民”
。
于是封主吻他的前额表示和好的意思，叫他立起身来。
附庸再手捧《圣经》或其他圣物宣誓对于封主愿尽一切义务。
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