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直到1122年教士的授职问题才在沃尔姆斯（Worms）城中开会解决。
此后凡主教和住持应由教士选举，宗教权力亦由教会中人授予。
至于日耳曼的国王或皇帝，只许以笏略触教士的头，授以封土和政府中的职位。
【霍亨斯陶芬族的皇帝】沃尔姆斯宗教条约制定后三十年，日耳曼又出了一个极著名的皇帝，即腓特烈一世（FrederickI）。
他想恢复罗马帝国先前的光荣和威势，但是始终不能成功。
后来因率领十字军（Crusades）东征，死在途中。
他多才的孙子腓特烈二世娶那不勒斯和西西里两王国的嗣位女王为后，因此就在意大利南部组成了一个强大的新国。
罗马教皇以为这个大国于己不利，所以当腓特烈二世死后不久就另召一个法国人来统治这块领土。
【日耳曼和意大利的一般状况】自从1250年腓特烈二世去世以后，中古时代的日耳曼帝国可算告终了。
1273年哈布斯堡（Hapsburg）王朝的鲁道夫（Rudolph）即王位时，日耳曼已经不是一个国家，而是一个侯国、伯国、大主教区、主教区、住持区和自由城市的混合物。
他们的国王虽然仍旧自命为皇帝，但是已经没有人去理会他。
至于意大利，在当时亦是四分五裂的局面：伦巴底人占据北部，教皇的领土横贯中部，那不勒斯隶属于法国，而西西里王国则分离出来而被纳入西班牙的版图。
第三节中古教会的权势
【中古教会的性质】我们在上面曾经屡次提及教会和教士。
在欧洲中古时代，教会是一个最重要的机关，教皇、主教和住持是各种事业的领袖，所以西方的古史中倘若没有教会和教士，就要成为一张白纸了。
至于中古时代的教会，和现代欧洲各新旧教会的性质都不相同。
（一）当时无论什么人出世，都隶属于教会，同我们现在人人都必须隶属于某一个国家一样。
西欧变成了一个绝大的宗教团体，无论什么人都不能反抗。
凡反抗教会或怀疑教会权力的人就是反对上帝，应处死刑。
（二）中古教会不像现代教会专靠教徒的捐助来维持生活。
它除享有自己领土中的赋税和种种捐费外，还征收一种什一的教税，凡教徒应把自己每年收入的十分之一交给教会。
（三）中古教会不只是一个宗教机关。
它除维持教堂、领导礼拜、培养宗教生活外，还负有许多别的责任。
实际上中古教会本身就是一个国家，有复杂的法制和司法的机关。
它不但对于教士的法案有管辖权，就是对于和教会有关系或受教会保护的人如修道士、学生、十字军人、孤儿、寡妇，以及贫苦无告的人亦有管辖权。
此外，关于教会仪式或禁令上的事情如婚姻、遗嘱、契约、借贷、渎神、巫觋、异端等都要受到教会的节制。
甚至教会中自有监狱，可以判处教徒终身监禁的罪名。
教会权力之大由此可以窥见一斑。
（四）中古教会不但行使国家的职权，而且有一个国家的组织。
教士和教会都隶属于一个住在罗马的教皇。
教皇对于各国的教士握有绝对统治的权力。
西欧的教会一律以拉丁文作为正式通用的文字，凡公文往来和礼拜仪式一概不得用别种文字。
罗马教皇深居宫中，至于西欧各国就分遣教使办理一切教务。
教使的权力往往非常大，气焰熏天。
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