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正者，王之所为也。
其意曰，上承天之所为，而下以正其所为，正王道之端云尔。
这固是穿凿傅会，但也可表现他的主张。
他在别处曾说，“王”
字是“三画而连其中”
，三画是天地与人：连其中是通其道：“唯人道为可以参天”
（《繁露》四十四）。
这正是荀子“天有其时，地有其财，人有其治，夫是之谓能参”
的意思。
他在对策第三篇中说：
天令之谓命，命非圣人不行。
质朴之谓性，性非教化不成。
人欲之谓情，情非度制不节。
是故王者上谨于承天意，以顺命也。
下务明教化民，以成性也。
正法度之宜，别上下之序，以防欲也。
命，性，情，都是自然的，贾谊所谓“天之所为也”
。
承天意，教化，度制，都是人为的，贾谊所谓“人之所设也”
。
命待圣人而后行，性待教化而后成，情待度制而后节，都是说人事重于天然。
在对策第二篇里，他很不客气的说：
今陛下并有天下，海内莫不率服，……然而功不加于百姓者，殆王心未加焉。
曾子曰：“尊其所闻，则高明矣。
行其所知，则光大矣。”
高明光大不在乎他，在乎加之意而已。
这仍是强勉有为之意。
他说：“道之大原出于天。
天不变，道亦不变。”
（《对策》三）道家学者都深信天道是自然演变的，故不主张“以人易天”
。
他们说，“胡为乎？胡不为乎？夫固将自化。”
董仲舒不信天道的自然变化，只信人事有得失，故主张用人功来补偏救弊。
他说：
道者万世无弊，弊者道之失也。
先王之道必有偏而不起之处，故政有眊而不行。
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