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彼时的南匈奴人仍聚族而居，保留着部分匈奴人的传统和组织，却又能说汉话，了解汉人帝国的方方面面。
这种情况对于汉人来说，才是最可怕的。
匈奴人成了五胡乱华的急先锋，刘渊成了五胡中第一个建国称王的人。
当然，这都是后话了。
刘协的时代，是匈奴开启汉化的开端。
匈奴人深入汉朝版图，与汉人杂居，并接受了曹魏和刘协的强力统治，表面形势是好的。
但是，匈奴人依然保留了旧有的部落形态，底层匈奴人汉化不深，民族隔阂依然严重，叛乱的风险并不小。
并州向南是关中平原，西京长安的所在地；向东是华北平原，曹魏首都邺城的所在地。
一旦发生叛乱，匈奴人就可以立即威胁到长安和邺城的安全，这对汉帝国来说是何等的凶险！
在刘协看来，南匈奴的部落组织，犹如人体中靠近心脏的肿瘤，如果不善加管理，将来一定会造成严重的后果。
但要去除这一肿瘤，单纯通过武力是不行的。
曹冲交割并州后，那五部匈奴首领就向刘协效忠了，目前恭顺得很，刘协又有什么理由去进攻他们呢？夏侯渊北归之后，诸葛亮调徐晃接管了自己的兵马，然后回到河南，向出巡到嵩山附近的刘协进行了工作汇报。
君相二人除了讨论与魏国的地盘交接之外，也详细讨论了南匈奴的问题。
一开始，诸葛亮提议拉拢匈奴贵族，从中挑选有德行者，给他们封官封爵，以匈奴人治理匈奴人，这样朝廷就可以不费吹灰之力治理好匈奴了。
这个刘协没同意，而是要坚持把匈奴纳入帝国统一的治理体系中。
诸葛亮的想法也很正常。
汉朝虽然不是世袭分封制，但却是“流官分封制”
。
朝廷派出去的刺史和太守，对辖境内的事务有完全的决策权，司法、赋税、行政、徭役……甚至于兵权，全是他一个人说了算，和后来明、清那种成熟的流官制度还是有明显区别的。
建安二十八年下半年，诸葛亮重返并州，按照刘协的旨意整顿并州事务，核心工作就是处理南匈奴问题。
诸葛亮从汉军中选了三万精锐，带领他们深入匈奴人的领地，以军事实力为保障，强势推进南匈奴改革。
南匈奴改革的指导核心就是：一、去武装化：解散南匈奴五部侯手里的兵马，兵器、铠甲全部没收。
将来在南匈奴征兵时参照汉人的政策，所征士兵与汉人混编，不搞特殊化。
二、文化融合：给匈奴人分派姓氏，取汉名，推广汉话，鼓励匈奴人与汉人通婚。
事实上，诸葛亮去到并州之后，给了五部匈奴两个选择：接受汉文化，成为汉朝子民；如果不同意，请收拾行李，礼送出塞，回到漠南放羊去。
结果，没有一个部落愿意回去，全部愿意接受汉文化。
内迁的游牧民族，如果不是为了保命，历来就没有主动返回草原的。
三、行政改革，推行汉制。
这一个，才是最核心、最难的。
：（）三国：请叫我汉献大帝！
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