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在大殿上，拓跋部首领拓跋希伦跟刘协攀了亲戚——两人在2800年前曾是一家人。
刘协很高兴，既然拓跋部这么真诚地要纳土归附，他自然不能拒人千里之外。
他当场给拓跋希伦赐了一个汉名“刘伦”
，还赏了他不少好东西，包括丝绸的衣服、玉器、不锈钢佩剑等。
不过刘协也有言在先：拓跋部要想加入汉朝，必须改习汉语，实行汉朝的制度。
刘伦一家的富贵可以用爵位来保障，但他们家的世袭宗主权需要收回，改由流官治理拓跋部。
对于这些要求，刘伦全盘接受。
不仅如此，他还表示要把全族的姓氏都改为刘，全面融入汉人。
刘协留刘伦在许都住了几天。
在这几天里，刘协认真思考了一下处置拓跋部的策略，觉得不应再让拓跋部的部众继续游牧下去。
游牧业本来就是一种落后的生产方式，极不稳定，且严重破坏环境。
随着科技的发展，游牧业越来越没有存在的必要。
提前把拓跋部从游牧业中解放出来，也算是顺应世界发展的大潮。
现在，汉朝在漠北只拥有一座城池和一块约相当于内地一个郡的土地面积。
过去，汉朝军队在漠北进行春猎时，为了不影响鲜卑人放牧，一般都是在蚩尤城以南的戈壁滩上训练的，水源不容易解决，麻烦事不少。
刘协打算把拓跋部的领地改成军马场，春猎时可以让士兵们直接在大草原上训练，距离近，水源也容易解决，好处不少。
拓跋部有两三万人，并不难安置。
刘协打算将他们分流，一部分由官府雇佣为军马场的管理人员，一部分安排到蚩尤城的各种岗位上，例如军队后勤、政府小吏等。
安排不完的，还可以安排到漠南、漠北之间的驿站里，或者入伍当兵……总而言之，安置完不成问题。
刘伦回到漠北后，开始按照刘协的旨意，与汉官一起分流拓跋部的牧民，许多牧民进入蚩尤城安家，原有的牧场改制为国有军马场，不再允许游牧者进入。
入秋后，刘伦上表称：黄帝与蚩尤是死敌，他们拓跋部是黄帝的后裔，因此对蚩尤城这个名称感到不适，请求更改名称。
刘协当初起这个名字，只是因为蚩尤是战神，城池又是用来保障军队春猎训练的，所以用了蚩尤二字。
后来拓跋部归顺，这是他没能预计到的。
他便给蚩尤城守将下旨，将蚩尤城改名为轩辕城，并在城中显要位置设立黄帝庙，由汉人和鲜卑人共同祭祀。
考虑到轩辕城与河套之间的距离长达两千里，而中间没有任何城池，刘协又决定在两地之间的一处小河岸边兴建另一座城池，取名蚩尤城，以作为轩辕城与内地的中继站。
这便是刘协治理草原的思路：打下来，占得住。
历代中原王朝，北伐草原游牧民族的次数也不算少了，但向来都是打完就撤。
原因无它，没有汉人：（）三国：请叫我汉献大帝！
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