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《尸子》说当时水患的情形,是“龙门未开,吕梁未凿,河出孟门之上,江淮流通,四海溟涬”
。
则其患,实遍及于今日的江、河流域。
禹的治水,大约以四渎为主。
凡小水皆使入大水,而大水则导之入海。
未治之前,“草木畅茂,禽兽繁殖”
“民无所定,下者为巢,上者为营窟”
;治水成功,则“人得平土而居之”
。
佐禹的益、稷,又“烈山泽而焚之”
“教民稼穑,树艺五谷”
,人民就渐得安居乐业了。
舜所命之官,见于《尚书》的,有司空、后稷、司徒、士、共工、朕虞、秩宗、典乐、纳言等。
又有四岳、十二牧。
四岳,据《郑注》,是掌四方诸侯的。
十二牧,则因当时分天下为十二州,命其各主一州之事。
《书经》又述当时巡守之制:则天子五年一巡守。
二月东巡守,至于东岳之下,朝见东方的诸侯;五月南巡守,至于南岳;八月西巡守,至于西岳,十一月北巡守,至于北岳;其礼皆同。
其间四年,则四方诸侯,分朝京师。
此所述,是否当时之事?若当时确有此制,则其所谓四岳者,是否是后世所说的泰山、衡山、华山、恒山,亦都足资研究。
但当时,确有天子诸侯的等级;而尧、舜、禹等为若干诸侯所认为共主,则似无可疑。
当时的政治,似颇注重于教化。
除契为司徒,是掌教之官外,据《礼记·王制》所述,则有虞氏有上庠、下庠,夏后氏有东胶、西胶;一以养国老,一以养庶老。
古人之教,最重孝弟。
养老,正是所以孝弟,而化其犷悍之气的。
我国的刑法,最古的是五刑,即墨、劓、剕、宫、大辟。
据《书经·吕刑》,则其法始于苗民,而尧采用之。
而据《尧典》所载,则又以流宥五刑;鞭作官刑,朴作教刑,金作赎刑。
后世所用的刑法,此时都已启其端倪了。
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