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所以董昭也说“国士不以孝弟清修为首，乃以趋势游利为先”
。
于是学术的授受，转在私家。
学校以外的大师，著录动至千万，远非前汉所及了。
选举则其途颇多。
博士和博士弟子而外，又有任子，有吏道，有辟举。
其天子特诏，标明科目，令公卿郡国荐举的，是后世制科的先声。
又州察秀才，郡举孝廉，则是后世科目的先声。
又有所谓赀选的。
汉初限赀十算以上乃得官，此尚出于求吏廉之意，和现在的保证金相像。
晁错说文帝令民入粟拜爵，其益亦止于买复。
不及买复者，并不过一虚名。
到武帝时，民得入财为郎，吏得入谷补官，这就同后世的捐纳无以异了。
汉朝的赋税，可分为三种：一是田租，就是古时的税，是取得很轻的。
汉初十五而税一。
文帝时，因行晁错入粟拜爵之令，到处都有积蓄，于是全免百姓的田租。
到景帝二年，才令百姓出定额的一半。
于是变为三十而税一了。
后汉初，因天下未定，曾行什一之税，后来仍回复到老样子。
一是算赋，亦称口赋，又称口钱。
这是古时的赋。
人民从十五岁到五十六岁，每人每年，出钱一百二十个，以治库兵车马。
从七岁到十四岁，每人出钱二十个，以食天子。
武帝又加三个钱，以补车骑马。
这一笔税，在现在看起来似乎很轻，然而汉代钱价贵，人民的负担实在很重。
所以武帝令人民提早，生子三岁，即出口钱，人民就有生子不举的。
一是力役。
照汉朝法律，年纪到二十三岁，就要傅之“畴官”
。
景帝又提早三年，令人民二十始傅。
此外山川、园池、市肆、租税的收入，自天子以至封君汤沐邑，都把它算作私奉养。
这是古者与民共之之山泽、和廛而不税的商业，到此都变做人君的私收入了。
这大约自战国时代相沿下来的。
又武帝因用度不足，尝官卖盐铁，又榷酒酤，算缗钱，行均输之法。
后来酒酤到昭帝时豁免。
盐铁官卖，则元帝时一罢即复。
后汉无盐铁之税。
章帝曾一行之，因不洽舆论，和帝即位，即以先帝遗意罢免。
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