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此段沿途富庶，商旅众多，通车即可盈利。
二期，徐州至济南，后年完工。
三期，济南至北平，大后年完工。
如此分段，压力分散，且每通一段，即见其利，朝野反对声自消。”
“钱从何来？”
户部尚书夏原吉皱眉，“首期预算一百五十万两，债券已发五十万，尚有百万缺口。
且北方旱情未解，需留足赈济银两。”
“钱有三处可筹。”
李景隆显然早有准备，“其一，清理军屯。
据臣估算，全国军屯被侵占田亩，若清出三成，年可增收粮赋折银五十万两。
其二，整顿漕运。
革除中饱私囊之弊，岁可省三十万两。
其三，开海贸。
松江、泉州、广州三市舶司，若管理得法，岁入可增二十万两。
三处合计，百万可筹。”
夏原吉飞快心算，颔首：“若真能做到，倒可周转。
只是清军屯、整漕运，得罪人太多……”
“不得罪人，如何成事？”
朱棣淡淡道，“就依此议。
徐辉祖，清军屯之事，你主理。
郑赐，整漕运，你负责。
至于市舶司……”
他看向李景隆，“你兼管。
记住，海贸之利，七成归国库，三成留作海军军费。
若有人伸手，剁了便是。”
“臣等遵旨。”
“富民一项，”
李景隆继续道，“当以农为本，以工辅之。
格物院农学所新育稻种，亩产可增两成，当在江南推广。
工坊方面，松江纺纱工坊已用蒸汽机，效率十倍于人工，可逐步推广至织布、印染。
如此，粮足而布贱，百姓自富。”
“然工坊兴起，恐致农户失地，工匠失业。”
方孝孺担忧道。
“故需以工代赈，以训代养。”
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