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官本位的源流及滥觞(第1页)

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官本位的源流及滥觞

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今天说起官本位,人们意中往往指的是社会意识中的某种价值观。

当然,这种社会意识的背后,是政治制度,以及跟这个制度相关的社会结构。

中国的古代社会,自秦汉以来,官本位不仅是价值观,而且是一个主要的社会特征,并且这个特征,得到了科举制的强化和固化。

然而,在经过了一百五十多年的现代转型之后,官本位依然困扰着今天的中国人,给今天的现代化进程,带来了极大障碍。

应该说,中国社会,至今没有走出官僚主导的制度窠臼。

古代的中国,曾经有过一个比较漫长的封建制的时期,虽然未必能肯定地说,在东周以前的夏商周三代,都是封建制,但至少西周的封建制,是可以确定的。

春秋时期开始了从封建制向郡县制的过渡,到了战国时期,这个过渡基本完成。

秦的统一,只是把郡县制在全国范围内固定下来而已,但是秦制却因此成为郡县制或者说官僚帝制的代称。

封建制,疆土是层层分封的,所以,无论天子还是诸侯,都无需什么专职的官僚,办事职责,交给低层的贵族即可。

只有实行郡县制之后,地方管理由诸侯直辖了,才有设官分治的需要。

而这种模式到了秦统一之后,自然变成天子自统郡县,所有的官吏,都对天子负责。

由于疆域广阔,需要的官吏众多,不仅有地方官,还需要协助天子办事的中央结构和相应的官僚。

这样,一个庞大的官僚阶层就逐渐形成了。

这样一个以文官为核心的庞大的官僚体系,无疑是后来中国制度的核心成分,台湾著名学者许倬云甚至称之为中华文化的三元色之一。

虽然说,秦朝实行的是以官为贵的国策,官吏不仅是法令的执行者,而且是教育的唯一实施者。

可是,秦朝二世而亡,时间太短。

秦制在汉朝遭到了修正,汉朝实际实行的是贵族和官僚的双轨制,有时,甚至官僚们也把封侯作为一种追求。

但总的趋势,官的份额在增加,而贵族的地位在下降。

如果一个人没有官位,而只有爵位,实际的社会地位并不高。

这是因为,所谓的郡县制,本质上就是一种官僚制。

皇帝统治国家的权力,事实上必须由官僚代行,因此,谁担任官职,谁就掌控了资源。

土地、人力、山川河流的实际控制者,其实是官吏。

社会人群中,最有权势者,理所当然会受到最大的尊重。

但是,这样的官吏,在另一面,又是皇帝可以通过制度和技术来控制的。

汉朝皇帝,经过几代教训,终于明白了对皇权的最大威胁,不是掌握实权的官僚,而是拥有分封国土作为政治实体的贵族。

所以,秦制在后来实际上被完全恢复了。

战国后兴起的帝国,在结构上就规定了,皇帝要想统治国家,唯一的途径是通过官吏的杠杆。

官僚和皇帝制度的结合,成为任何一代帝王必然的选择。

尽管由于用于选官的察举征辟制度的副作用,官僚本身也出现了世袭化的倾向(门阀),以至于魏晋南北朝时期,出现了官僚贵族化的普遍现象。

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