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§第一节社会管理的社会学
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社会管理属于人类社会生活的一个重要领域,而社会管理的社会学正是社会学理论知识及其实践经验在社会管理领域的尝试和应用。
对于什么是社会管理,包括核心概念、理论体系及其与社会的互动关系等方面都尚未形成定论,不同学科都在各自理论体系内赋予含义并加以阐释。
一直以来,社会学领域对社会管理的研究还未形成系统化、规范化的成果,呈现出分散化的状态。
各分支社会学从不同的理论视角对社会管理的组成部分逐一解读和多维诠释,包括组织社会学、政治社会学、社会政策等都对社会管理进行了专题研究,也产生了不少有影响的研究成果。
但是,在社会管理相关主题中仍留下了不少有待拓展的空间。
一、社会学视野中的社会管理
社会管理是对现实生活的关照与回应。
那么,怎样在现实社会生活场景中理解社会管理?现代社会诸因素又是如何塑造和重构了社会管理?这些问题实际上都是社会学在回应时代主题和关心社会热点时思考的重点。
立足社会管理的社会学视角必须把书本上概念化的“社会管理”
引入到具体的社会实践中,通过对这一概念的社会现象还原,探求社会管理背后的社会学内涵及其外在动因。
1.社会管理与社会学意识
社会管理的定义是抽象而广泛的,需要借助社会现实生活中的具体实例来加以说明和描述。
在对“社会管理”
概念进行社会学解释之前,应从以下列举的社会事实中解读、寻找切入社会管理主题的有关线索和突破路径,全面理解社会管理产生的根源与发展动力。
人口老龄化是社会管理的一个重要课程。
目前人们能切身感受到人口老龄化给社会发展带来的一系列直接或间接影响。
那么,对于这个社会现象,如果打开社会管理的社会学视角,其实能看到一幅复杂多变的社会图景。
第一,人口老龄化既是生物现象,又是社会现象,同时它也被置于我们的社会文化背景中。
生命历程理论认为,人的老化是生命发展周期中一段极为重要的过程,它不仅意味着社会个体生物机能的衰退,也是人们对生活经历和体验的思考总结,更会成为变换日常生活方式的一个转折点,具有非常重要的象征意义。
在传统文化中,尊老是个人良好社会公德意识的体现,人们通过代际传递着这一优秀的文化因子。
“尊老”
,晚辈或下一代人被附加了原有社会角色之外的一种道德身份。
一般来说,形容老人的日常话语中不少是从“衰老”
和弱势的角度进行描述和概括,认为他们应该是“被照顾”
的对象。
不可否认,他们的身体机能的确退化和衰弱了,但其社会身份尤其是代际身份却获得了另外一种认可、提升乃至推崇,这是维系和巩固家庭关系、社会关系以及避免代际冲突的一个重要导向性因素。
因此,应该重新认识和深入思考“尊老”
的价值观,更进一步讲,应该尊重类似的传统文化价值,加强人的心灵建设,将其有机纳入社会政策体系,从而降低社会管理成本,使社会管理在协调社会关系时体现文化的潜在价值和实际作用。
第二,与人口老龄化联系较多的一个词汇是“退休”
。
在制度设计中,退休是改变老年人原有社会地位和社会身份的一种安排。
作为一种生物性的机能——劳动力,一般是指16~64岁年龄段的人口,这是一种基于经济维度的划分标准。
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