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第三,动员社会力量参与监管,提高群防群治能力。
要注意发挥工会、共青团、妇联等组织的监督作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,保障职工安全健康合法权益。
拓宽和畅通安全生产社会监督渠道,充分发挥新闻媒体的舆论监督,对舆论反映的热点问题进行跟踪调查,及时整改。
推动安全生产专业服务机构规范发展,培育发展注册安全工程师事务所,充分发挥注册安全工程师在安全评价、检测检验、咨询等方面的作用。
第四,发展安全生产科学技术,提高安全科技水平。
政府应当健全安全生产科技政策和投入机制,建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系,加强安全生产科学研究。
鼓励企业推广应用先进适用工艺技术与装备,及时淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术和装备。
第五,完善事故应急救援体系,提高事故处置能力。
推进应急协调机构与机制建设。
加快应急救援队伍建设。
完善应急救援基础条件。
建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系,定期开展安全生产风险分析与评估。
完善企业与政府应急预案衔接机制,建立省、市、县三级安全生产预案报备制度。
推进安全生产应急平台体系建设。
强化应急救援实训演练。
第六,健全安全宣传培训体系,提高人员安全素质。
提高从业人员的安全生产素质。
建立健全从业人员安全生产长效教育培训机制,强化安全生产法律法规知识的培训。
推行安全生产考培分离制度,建立安全培训质量考核与效果评价制度。
严格实行企业职工必须经过安全培训合格后上岗制度。
强化安全专业人才队伍建设,建立完善国家、省、市、县四级安全生产与职业卫生专家队伍,加强高层次职业安全卫生专业人才队伍建设,提高对安全生产的智力支持。
建设专业化的安全监管监察队伍。
建立完善安全监管监察执法人员培训、执法资格、考核等制度,分级分类建立以岗位职责为基础的能力评价体系。
3.完善社会治安防控体系
完善社会治安防控体系,应当“坚持‘打防结合,预防为主’的方针,在继续开展‘严打’整治斗争的同时,大力加强社会治安防范和管理,构筑社会治安防控体系”
,“要在党委、政府直接领导下,由社会治安综合治理组织统一协调,以公安部门为骨干,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,在直辖市、地级市城区或以县(市)为单位,建立完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,增强全社会预防和控制犯罪的能力”
。
逐步形成人技物配套、点线面结合、全社会参与、全天候运作、全方位覆盖的治安防控体系。
第一,加强法律法规建设,提高社会治安管理的法制化水平。
经过多年的发展,我国社会治安防控在法制化方面取得了巨大成就,但还不尽完善。
为此,应当继续坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”
的方针,加强法律法规建设,提高社会治安管理的法制化水平,为社会治安防控提供有力的法律保证。
第二,加强执法队伍建设,提高社会治安管理的专业化水平。
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