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第二，健全法律法规体系，确保监管有法可依。
食品药品监管部门应当把建立最严格的法规制度和质量安全标准作为深化食品药品专项整治的基础性、战略性工程。
要不断完善法律法规体系和完善监管规范。
第三，完善安全责任体系，落实责任追究机制。
按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”
的要求，在地方党委、政府的领导下，合理界定行为主体、监管主体、相关领导的责任，形成权责利相对应的食品药品安全责任体系。
地方政府要加强组织领导，定期分析评估本地食品药品安全状况，制订监管措施，加强监督检查，有效处置食品药品安全事件；各职能部门要密切配合，相互衔接，形成完整的监管链。
第四，建立联动执法机制，整合有限监管资源。
食品药品监管点多、线长、面广、量大，单靠一个部门的力量难以完成繁重的监督管理任务，政府应当充分整合食品安全监管资源，构建上下同步、左右协调的联动执法体系统一指挥，统一行动，实施综合治理。
第五，建立公众参与机制，发挥社会协同作用。
食品药品安全监管部门应当根据监管对象的群众性和广泛性特点，实行透明监管、公开监管，广泛动员社会力量参与到食品药品的安全监管工作当中。
在具体的工作中要做到：食品药品安全监管的程序设计必须提高透明度，实现程序公开、信息公开。
在食品药品安全监管的决策制定、风险评估、检测检验、责任追究等各个环节都应遵循信息公开的原则。
充分发挥食品药品安全相关行业协会、学会、中介组织在诚信建设、行业自律以及推进食品药品安全方面的积极作用。
鼓励组建各种食品药品安全专业性组织，充分发挥决策咨询作用。
鼓励新闻媒体依法开展舆论监督，为政府监管创造有利条件。
充分发挥消费者的监督作用，进一步完善消费者投诉信息收集渠道，建立公众参与的市场流通监管体系，健全食品药品安全领域政府与消费者的沟通机制。
第六，构建风险监管机制，提高应急管理能力。
在具体的工作中：一要强化风险意识，二要强化风险监测，三要强化风险预警，四要强化应急处置。
对食品药品安全的一些苗头性问题和风险隐患，通过对风险因素监测、评价、预警，就能做到早发现、早报告、早控制、早处理，从而增强监管的预见性、针对性、可控性，有效防止各类药害事故的发生，切实保障人民群众饮食用药安全。
2.建立健全安全生产监管体制
较为完善的安全生产监管体制的建立必须从以下几个方面来加强：
第一，完善安全生产法律法规，依法推进安全生产。
在具体的工作中要做到：一是健全安全生产立法机制，二是完善安全生产技术标准，三是提高安全生产执法效力。
第二，健全安全监管体制机制，强化监察执法效果。
在安全生产监管体制方面，一是按照精简、统一的原则，整合调整安全监管职能，将相同或相近的安全监管职能交由一个部门承担。
二是理顺安全监管机构职能与机构设置关系，在强化安全监管部门职能的同时，加强安全监管机构建设，合理配置内设机构，如执法监督、行政处罚仲裁、行政复议等职能机构。
三是按照分级、属地原则，理顺各级政府之间安全监管职责。
四是抓紧完善地方安全监管体制，建设市、县有关部门安全生产监督管理队伍，完善安全执法装备配置。
建立健全适应当地安全生产和职业卫生需要的监管机构和监察执法队伍。
在安全生产监管机制方面，监管部门应当建立严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全监管监察机制；完善计划执法、严格执法、联合执法的工作机制。
在监管手段上，安全生产监管部门应当大力推进安全生产信息化建设，加强应急管理部门的信息共享，构建各级安全监管、煤矿安全监察、安全生产应急管理机构和安全培训管理信息化共用共享系统支撑平台及保障体系。
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