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从财政收支的角度看，政府对公屋虽及不上教育，但以影响的人数而言，公屋却凌驾其他社会服务之上。
同时，香港政府通过所属的公立医院建立辅助医疗制度，为中下层收入者提供十分低廉的医疗服务。
与私立医院相比，公立医院的收费相当低，例如，公立医院病床每天的收费仅为43港元，是一种远远低于成本的象征性收费。
虽然香港的社会保障体系还不十分完备，但它以社会救济为核心，在重点领域的社会保障强度很大，明显具有突出重点的特色，基本上为社会成员提供了生活安全网，保证了市民的住房、医疗、教育等基本生活需求，在维护社会稳定方面发挥着极其重要的作用，符合香港的历史和现实状况，具有典型的香港特色。
并且，这种社会保障制度体现了物质保障与服务保障相结合的原则，具有高质量和快捷性的特点以及尊重被救助者的精神。
二、香港的社会工作制度
经过几十年的发展完善，香港逐步建立起了一套以政府为主导、以非政府的社会工作机构为主体、由社会志愿者广泛参与的社会工作运行和发展机制，提供着各种旨在提高市民福利水平和解决社会问题的社会服务，成为与社会救助性保障体系并重的另一个重要社会支柱。
香港社会工作的服务领域相当广泛，面向社会各个阶层和社会生活的各个方面，特别是社会的各类弱势群体，并且根据香港社会的实际情况，已经形成了一套具有香港特色的服务模式、服务内容和服务方法。
目前香港的社会工作已经成为广受尊敬和认可的社会职业，对促进香港经济繁荣和社会进步发挥了非常重要的保障作用。
1.香港社会工作的发展过程
第二次世界大战以后，由于长期受战争的影响，香港社会出现犯罪、疾病、失业、住房等各种社会问题，催生大量的社会工作需求。
在此背景下，1946年香港成立了从事难民社会福利服务的难民及福利会。
1947年香港华民政务司署设立了负责香港贫困救灾事务的社会局（现香港社会福利署的前身）。
与此同年，香港正式建立专业社会工作者组织——社会工作人员协会。
社会工作人员协会的建立大大促进了香港社会工作的发展。
当时香港许多宗教团体、志愿者团体和其他社会团体在社会局和社会工作人员协会的推动和协调下，开展了多方面的社会福利服务。
1950年，香港大学首次开办两年制的社会工作课程，培养香港本地的专业社会工作者，成为实现社会工作职业化与专业化的重要条件和标志。
1962年，香港政府成立了社会工作训练咨询委员会，专门负责社会工作人员训练的政策设计和专业协调。
随着经济社会的不断发展变化，新的社会问题和社会矛盾不断出现，犯罪问题、住房问题、家庭和青少年教育问题等社会问题更加突出，社会公众对提高社会工作服务水准的要求日益强烈。
在香港公众和社会工作界的推动下，香港政府1965年发表了名为《香港社会福利工作之目标与政策》的社会福利白皮书，1972年正式宣布实行社会工作专业化，规定凡从事社会福利服务的社会工作人员必须接受社会工作专业训练，助理社会工作主任以上职级的社会工作岗位，只准聘用有社会工作学位的人士担任。
随后香港政府陆续制定了青少年社会工作、老年社会工作和康复社会工作的目标及实施办法，来推动青年、老人、残疾人等多元化专业社会工作的发展。
1997年香港回归祖国后，又实施了一系列新的社会工作政策，推行专业社会工作者注册制度，使社会工作的专业化程度有了更大的发展，社会工作成为解决各种社会问题的主要方式。
在家庭和儿童社会工作方面，规定任何“不合适人士”
不得作为幼儿托管人；在青少年社会工作方面建立少年成长辅助计划和青少年流动工作队，在中学实行“一校一社工”
制度；在康复社会工作方面大力改善为残疾人提供的住宿服务、残疾人工作技能训练和社区康复工作；在老人社会工作方面建设老人综合服务中心、老人日间护理中心和老人活动中心，组建由专业人员组成的老人服务队，从而在多个方面进一步完善了社会工作体系，基本实现了社会工作的职业化和专业化。
2.香港社会工作的类别
目前，香港社会工作服务的领域几乎涵盖整个社会的各个角落，根据服务的对象不同主要可以分为家庭和儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、康复社会工作等多个类别。
（1）家庭和儿童社会工作。
一是开展家庭生活教育和家务指导服务，帮助居民树立正确的家庭理念，为出现危机的家庭提供辅导和支持服务，促进家人互相关怀，维系和巩固家庭；二是为受到不良行为侵害的儿童提供住宿、寄养家庭和学校，保障儿童权利及培养儿童成才。
（2）青少年社会工作。
香港政府设立了青年事务办事处，专门负责统筹、组织、辅导各项青少年服务工作和推行香港青年实践计划等任务。
香港每2～3万人口就设立一个由政府资助的专业社会工作机构承办的青少年中心，为青少年成长发展提供指导，为身处不利环境的青少年提供各种社会工作服务，发展青少年的潜能，培养青少年的公民责任感，引导青少年服务和贡献社会。
（3）老年社会工作。
香港是典型的老龄社会，关怀老人在香港已被公认为是社会的重要责任，安老服务是香港一项主要的社会工作。
目前，香港每2万人左右的社区设立有一个老人社会服务机构，包括老人综合服务中心、老人活动中心、日间护理中心等，在政府的资助下，利用各类社区资源，提供多元化老年社会服务工作，协助那些未能在家庭中获得照顾的长者安享晚年，为体弱多病又没有亲友照顾的老人提供家居服务。
（4）康复社会工作。
主要是针对残疾人和残疾儿童提供的福利服务，包括残疾儿童的特殊教育、收养和寄托服务，弱智残疾人生活技能和简单的职前训练，以及有劳动能力残疾人的就业辅导、职业训练，安排无劳动能力的残疾人进入庇护工场工作，从而帮助残疾人士恢复体能和智能，自立自强，融入社会。
3.香港的社会工作者及其培训教育
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