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其四，制定社会保障基金管理法规，规定基金的来源渠道、投资运作方向及支付标准，并规定基金筹集、投资、支付的基本原则，以保证社会保障基金的正常运行。
改变社会保障立法缓慢的局面，把各项社会保障活动的准则用法律形式迅速固定下来，为社会保障管理提供保证。
三、健全社会保障监督机制
社会保障监督是社会保障制度建设的需求，是社会保障事业健康发展的有力保证。
然而，我国目前的社会保障监督机制往往流于形式，所起的实际作用不大。
同时，我们还可以从对国外社会保障管理体制的研究中发现，一些国家的社会保障开支膨胀，一个重要原因是缺乏相应的监督和约束机制，造成部分社会保障项目的开支增长过快，给社会保障的整体运行带来困难和阻力。
这是我们应该吸取的深刻教训。
健全社会保障监督机制，形成一个完整的监督体系是至关重要的。
具体应从以下几个方面入手：
1.社会保障行政主管部门的监督
行政主管部门负有监督、管理的职能。
行政主管部门监督属于社会保障管理系统的内部监督，直接对下级的社会保障行政主管部门和业务经办机构的活动进行监督。
2.财政、审计、监察、工会、新闻等部门的监督
法律赋予这些部门特定的权力，由这些部门依法行使其监督权的一种专门监督。
3.社会保障监督委员会的监督
监督委员会代表投保人的利益，对社会保障管理实行民主监督，由政府代表、工会代表和公众代表（包括职工、经营者、离退休人员、知名人士等）组成。
为方便委员会更好地行使权力，将其设在同级人民代表大会内部，在人民代表大会常委会的领导下开展工作，对社会保障政策、规划、法规执行情况和基金的收支、营运和管理进行监督。
四、完善社会保障基金管理
社会保障基金是社会保障制度能够建立的物质基础，是社会保障各项方针政策顺利实施的保证。
社会保障基金管理是社会保障管理的重要内容。
我国当前社会保障基金管理比较混乱：基金被挤占、挪用的情况经常发生；基金分散，管理开支大，浪费现象突出；基金的保值增值问题没有有效解决。
如何改变这种局面，完善基金管理成为一项迫切的任务。
《中华人民共和国劳动法》明确指出：社会保险基金经办机构“负有使社会保险基金保值增值的责任。”
根据这一指导思想和方针政策，主要由经办机构担负基金的管理和营运。
而由于社会保障业务经办与基金营运职能的不同特点以及事资分立的原则，需要分别设立社会保障业务经办机构和社会保障基金营运机构。
经办机构与营运机构之间没有隶属关系，分别负责不同的事务。
经办机构具体负责基金的收缴、支付和日常财务管理，也可以根据社会保障制度规定和相关的基金管理办法及金融政策委托其他机构负责。
如税务部门代为征收，银行、邮局代为具体发放，金融机构代为负责日常财务管理。
基金营运机构具体负责基金的营运和投资，专门履行基金的保值增值的职责。
国外的社会保障基金营运比较规范，机构发达，形式多种多样，如社会保险基金会、协会、银行等，对我国有很好的借鉴作用。
我们可以委托给已有的金融公司或者设立专门机构经营，利用购买国债、进入资本市场运作等方式来保证社会保障基金的保值增值。
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