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在考虑是否满足基本住宅的条件时,当纳税人生活不能自理时,在护理机构中居住的两年,也可计入实际拥有并使用的3年期限内。
对于租房,政府通过立法规定,住宅出租给老年人后,不得涨房租,而且在税收方面,享受一定的减税优待。
处于西方文化的大背景下,美国老年人的独立性很强。
美国老年人居住建筑模式主要有3种类型:独立式老年人住宅,满足有自理能力的老年人的需求,一般为普通住宅和老年人专用住宅,后者多数是带厨卫的一室户,平面紧凑,采用标准构件,造价经济,总体布局上注意将老人住宅群布置在社区中心附近,结合社区服务设施、社交场所、医疗中心及交通设施。
集合式老年人住宅,有专门的服务人员提供老年人所需服务,一般不包括医疗和护理。
住宅内有方便、安全的社交娱乐场所和公共食堂等各类设施,并有完备的保安和报警系统。
护理型老年人住宅,提供全面的护理和医疗服务,建筑按无障碍设计。
卧室卫生独立,起居室和厨房共用。
按照所提供护理程度的高低,又可分为养老院和护理院两类,护理院的医疗护理设施较养老院更加完善。
据美国《教育统计摘要》统计,60岁以上的老人中参加成人教育的高达41.2%。
美国的各种学校没有入学年龄限制,对老年学生还有各种优惠政策。
拿加州州立大学为例,普通人选一门课要180美元,而60岁以上的老人只需出6美元。
美国政府非常重视终身教育体系的构建和为老年教育提供健全的法律保障。
美国政府设立专门机构管理老年教育,鼓励各种民间老年教育组织参与老年教育。
美国老年教育的特征是各个老年大学连成网络,依托社区,成员进行自我管理。
美国的社区老年大学多属于非营利的社会福利性组织,与普通大学及学院有着密切的联系。
除了对学员收取少量资料费用外,大部分依靠私立和公立大学及个人慈善捐款。
美国的老年教育中心一般设在本地的市立学校,学院自行承担大部分甚至是全部的课程的授课任务,有时也聘请行政助理协助实施教学计划。
美国在各地还设有老年人的寄宿学校,专收60岁以上的老年人入学,称“退休村”
或叫“老年宿舍”
,供老年人居住和就近学习。
美国的社区不但重视举办专门的“白发大学”
,而且经常举办“白发讲座”
,满足老年人不同层次的求知欲。
美国在联邦老龄管理局的资助下,建立社区大学,为老年人制定全面教育规划,采取正规教育、非正规教育和非正式教育三种形式开展老年教育。
一是正规大学招收老年学员,进修或旁听大学课程,食宿与青年学生一样,免收学费。
有的大学为老年人单独编班,开设老年人需要的课程。
二是高等院校办短期大学,推动老年寄宿教育。
三是地方成立老年教育学校和专业班级,吸收老年人参加非正式学习,开设短期课程。
美国的养老保障制度所取得的绩效十分显著。
首先,美国通过立法来确立基本养老保险制度的强制性,使之具有制度上的合法性,保证其贯彻执行。
其次,美国养老保险的覆盖范围相当广,基本能够覆盖到全体国民以维持其基本生活。
并且美国还建立了多层次、全方位的补充保障体系,将政府保障与补充保障有机结合,以确保每位公民能够过上较好的晚年生活。
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