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等方式给予援助,从1990年初到1995年,修复并达到现代化水平的住宅约200万套。
1995年德国住房已达3499万套,住宅面积西部地区人均35平方米,东部地区人均为28平方米。
1998年底,全德国住宅已达3800万套,人均面积36平方米。
随着住房数量的增加,质量也大幅度提高,现德国的住房95%以上的住宅有洗澡间,90%以上的住宅有集中供暖。
德国自有住房的比率一直比较低。
从1995年的统计资料来看,自有住房38%,出租房62%,其中私人出租房36%,社会出租房26%。
大大低于英、法等其他欧洲国家,也低于欧盟和欧洲国家的平均水平。
欧盟国家平均自有住房56%,欧洲国家平均自有住房65%,最近几年这一比率没有大的变化。
自有住房率低,除历史、民族习惯等外,住房质量好,成本高导致房价太高是主要的原因。
在德国,一般房价每平方米2000~8000马克,人均收入每月4000~5000马克。
如果一个月收入10000马克的家庭想购一套150平方米,每平方米5000马克的住房,约需7~8年的总收入才能买得起。
对多子女家庭、残疾人、老年人和低收入居民,德国政府是通过建造福利住房来解决他们的住房。
在原西德地区,出租住宅中约16%是福利住房。
凡收入不足以租赁适当住房的居民按法律规定都有权得到住房补贴。
补贴一般由联邦政府和州政府各负担一半。
1994年,住房补贴曾高达70亿马克。
英国住房私有率和政府公房比例大大高于德国。
撒切尔夫人上台以后推行私有化,实施了一系列削减政府预算,减少政府开支,以及减税的措施,使买房比租房更为合算且方便。
有人测算过,如果申请抵押贷款购房,每月还贷额一般占居民月收入的3%~15%,最高18%,而租房租金则占月收入的15%~18%;近年来英国的房价上涨快于通涨率的上升,买房可保值;1990年初开始放松对抵押贷款市场的管制,除传统上的建筑社等住房融资机构外,还允许其他商业银行,甚至房地产公司发放贷款。
激烈的竞争使贷款购房的条件更为优越;买卖住房的费用很低,没有增值税,印花税仅1%,仅对10万英镑以上的交易征收。
这些都使得英国的社会住房,特别是原来由各级政府建造的公有住房大量出售。
住房转手率大大高于德国等其他欧洲国家。
在英国,每年约有16%的居民在换房。
1989年私人消费中有19.5%用于住房,这一比例大大高于欧盟其他国家,仅次于高福利国家丹麦(27.4%)和瑞典(20.0%)。
1996年的资料显示,英国约有住房2400万套,其中67%为自有住房,10%为私人出租房,19%为地方政府出租房,4%为住房合作社(非赢利机构)出租房。
现自有率已达72%。
随着私有化的成功,英国政府近几年的住房政策也有所改变,将原税收鼓励买房转为地方政府管理的出租房移交给住房合作社,用于出售或出租。
在英格兰已有五分之一这样的住房移交给了住房合作社。
这意味着当社会住房问题已基本解决,高度发达的住房市场形成并健康运作以后,政府已经逐步从对住房的直接干预,转为对市场的监管,扮演“守夜人”
的角色。
2.德国的住宅金融体制
德国的住宅金融相当发达,具有以中央银行为核心、商业银行为主体,专业银行和其他金融机构并存、共同发展的金融服务体系。
到1998年底,德国银行总数达3403家,下属分行和营业网点有5万多个,平均每千人就拥有一个营业点,密度要高于同等的发达国家。
德国的中央银行是“德意志联邦银行”
,主要负责管理国家经济活动中的货币流通和信贷供应,保证货币的稳定,并负责国内外财政金融往来的结算业务。
在中央银行的监督管理下,商业银行按其业务范围划分为两大类:
一是全能银行。
主要从事比较全面的金融服务业务,包括吸收中短期和长期储蓄存款;建立长期专项基金;发行各种投资证券;提供中短期和长期贷款;从事证券买卖业务和其它金融服务。
全能银行有不同的所有制形式,如私人商业银行、合作银行和公营银行等。
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