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“此二项，可与旧有考课相辅，尤重中下级官员。
盖因高位者，多务虚名；亲民者，方知实利。
若能使州县官吏，皆知务实建言、勤勉任事可得拔擢，而非仅凭资历门第、往来应酬，则吏治可清，新政可行，实为社稷之福。”
“昔太宗皇帝有言：‘用人如器，各取所长。
’又云：‘致安之本，惟在得人。
’臣妾愚见，略陈于此，伏请陛下与诸公斟酌。”
奏章中，还列举了三四位近年在地方上因提出切实建议、或积极推行某项新政而卓有成效的中低级官员姓名及事迹作为佐证。
字里行间，条理清晰，论据扎实，引经据典，直指现行官员选拔升迁制度的弊端，并提出看似温和、实则可能撬动整个官僚体系利益格局的改良方向。
这份奏章一到，内阁值房里顿时炸开了锅。
首辅柳如云第一个看完，秀眉微蹙，仔细又读了一遍，沉吟不语。
她是务实派，深知现行考课之弊，太后的建议，确能激励实干，尤其是对她正在全力推进的户部新政大有裨益。
但她也瞬间意识到，这会触动多少人的奶酪。
大学士刘仁轨捋着胡须，老成持重，缓缓道：“太后心系吏治，所虑深远。
‘建言实绩’一项，或可纠正当今一些官员唯上、唯书，不重实务之风。
然‘推进新政’……标准如何界定？成效如何衡量？若处理不当，恐成地方官员迎合上意、急功近利、甚至虚报政绩之由头。”
兵部尚书、大学士赵敏放下奏章，言简意赅：“军中论功行赏，首重斩获与实效。
文官考课，引入实绩，臣以为可行。
至于‘新政’，边镇推行新式操典、改良军械，本就是兵部所倡，若有此激励，当可更快见效。”
，！
工部尚书、大学士阎立本思索道：“太后所举怀州别驾疏渠增溉之例，确为善政。
工部近年推行各地兴修水利、改良工具，若地方官更积极，事半功倍。
只是……这‘标准’一事，刘公所言极是，需仔细斟酌，形成条规，否则易生流弊。”
大学士狄仁杰是实干派的代表人物，他早已对吏治积弊深恶痛绝，此刻直接道：“太后此议，切中时弊！
臣近日整理近三年官员升迁与所辖地民生改善之关联，数据在此。”
他说着，竟真的从袖中取出一卷写满密密麻麻小字的纸，“可见，单凭旧有考课升迁者，其治下民生改善，远不如那些曾有针对性地提出并落实过一二善政者。
标准可议，细则可定，然大方向，臣以为当行！”
争论的焦点，很快集中在“推进新政”
这一项上。
支持者认为这是打破论资排辈、鼓励官员务实创新的良方；反对者则担忧会助长功利浮躁，冲击“德行”
根本，且标准难以把握，易生不公。
当争议摆到朝堂上时，更是激烈。
以礼部尚书崔构为首的一批守旧文官，反应尤为强烈。
崔构出身博陵崔氏，最重礼法经典，向来对所谓“新政”
不甚感冒，认为有违圣贤之道。
此刻，他出列朗声道：“陛下！
太后慈悯，关心吏治，其心可嘉。
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