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如今朝廷为修铁路,国库已不宽裕,安置这沿路数千乃至上万人,谈何容易?且各地情况不一,需求各异,统一拨银,易生贪腐,亦难精准。”
柳如云点了点头,狄仁杰点出了关键的钱,和如何把钱用到刀刃上,真正解决问题。
“钱,可以从铁路身上出。”
柳如云语出惊人。
见众人目光聚焦,她继续道:“铁路既通,货运客运,必有收入。
此乃活水。
可奏请太上皇、陛下,从铁路运营首年预期收入中,划拨专款,设立‘转业安置基金’。
此基金专款专用,只用于此次因铁路贯通而失业人员的转业安置与过渡。
内库前日已允诺购买五十万贯铁路债券,这部分收益,亦可先期注入,以解燃眉之急。”
赵明哲眼睛一亮:“以路养路,以业安民?妙!
铁路赚了钱,反哺因此失业之人,情理皆通!”
“然。”
柳如云思路清晰,语速加快,“光有钱不够,需有章法。
我意,由内阁牵头,工部、户部为主,联合各州府县,立即着手几件事。”
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她伸出一根手指:“第一,摸底登记。
各地方官府,须在三日内,将辖区内因此次铁路贯通而确实失业之驿卒、漕工、脚夫、车马店伙计、乃至相关小商贩,逐一登记造册。
记明姓名、籍贯、年龄、原从事行当、有何技艺、家中人口、现存余粮几何。
不得敷衍,不得将无关流民混入,亦不得遗漏真正困顿者。
此事,狄尚书,刑部需发文各道巡查御史,暗中核查,若有地方官借此虚报冒领,或刻意遗漏激起民变者,严惩不贷。”
狄仁杰郑重点头:“下官明白。
刑部即刻行文,并派员暗访。”
柳如云伸出第二根手指:“第二,分级安置。
根据登记册,分门别类,给予出路。
此乃关键。”
她看向赵明哲,“赵尚书,铁路总局及沿线各站、各段,需新增多少护路工、检修工、司炉学徒、搬运工、清洁杂役?”
赵明哲早有准备,立刻答道:“回柳相,初步估算,仅洛太一线,日常维护、安保、客货服务等,至少需新增两千人。
若算上未来扩建,所需更多。”
“好。”
柳如云又看向赵敏和程务挺,“兵部、北衙,可否在铁路沿线紧要地段,增设由护路工兼任的‘路防保甲’?半民半兵,平日护路,兼习武备,遇有盗匪或紧急情况,可协助地方维持秩序。
一则安置青壮,二则加强铁路安保。”
程务挺这次没有立刻反对,摸着下巴思索道:“此法……倒是可行。
挑选其中可靠健壮者,加以简单操练,配发些非制式武器,如棍棒、哨棒,编练成队,划段巡防。
既能安插人手,又能震慑宵小。
只是,粮饷何出?”
“从安置基金出,或从地方团练费用中划拨一部分。”
柳如云果断道,接着伸出第三根手指,“第三,提供选择。
对登记在册者,公告明示:其一,年轻力壮、愿意学习者,经铁路总局简单培训,可转为护路工、检修工、车站杂役等,工钱不低于原行业平均水平,择优者可转为正式工匠,待遇从优。
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