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武媚娘也微微颔首：“事急从权，但章程不可乱。
安抚与规矩，需并行不悖。
皇帝以为如何？”
李弘深吸一口气，这份条陈的周全和高效，让他再次感受到母亲这位得力助手的能力。
他提起朱笔，在条陈上批了一个大大的“可”
字，并加盖皇帝玺印。
“准奏。
着内阁总理，各部协同，地方全力配合，务必妥善安置，平息民怨，确保铁路畅通，社会稳定！”
政令以最快的速度传递下去。
洛阳城外，原洛水旧码头附近，一片临时搭起的窝棚区。
这里聚集了数百名失去工作的漕工、搬运工及其家眷。
空气中弥漫着汗味、潮气和浓浓的焦虑不安。
几个衣衫褴褛的汉子蹲在土堆上，眼神茫然地望着不远处那条静静流淌、却已再无往日帆樯如林景象的洛水。
“王头儿，咱们就这么干等着？官府真的会管咱们？”
一个年轻些的汉子忍不住问蹲在最前面的一个黑壮中年。
那被称作王头儿的中年汉子，原是漕帮一个小头目，手下有十几条船，几十号兄弟。
如今船搁浅了，兄弟们都散了，他也只能蹲在这里叹气。
“不管？不管咱们就饿死？”
王头儿闷声道，声音沙哑，“再等等，听说洛阳城里的大官们已经在议了……”
“议个屁！”
旁边一个满脸横肉的汉子骂道，“当官的只知道修他们的铁疙瘩，哪管咱们死活！
要我说，不如去把火车站给他围了！
不让咱们活，那铁疙瘩也别想跑！”
“对！
围了火车站！”
“抢他娘的！”
人群中响起一阵躁动的附和声。
就在这时，一阵马蹄声由远及近。
几名身着青色官袍的吏员，在一队衙役的护卫下，来到了窝棚区边缘。
为首的是一名面容清癯的中年官员，他示意衙役们保持距离，自己带着两名书吏，走到人群前面。
人群立刻安静下来，数百道目光齐刷刷地盯着他，有警惕，有怀疑，有期盼。
那官员清了清嗓子，声音洪亮：“诸位乡亲父老，本官乃洛阳府户曹参军，奉朝廷、内阁急令，前来宣谕安置方略！”
他展开一卷盖着官府大印的告示，大声宣读起来。
从登记造册，到分级安置的几个选择，从培训转业到以工代赈，从安置基金来源到监督举报条款，一条条，清晰明白。
人群起初是沉默的听着，渐渐地，开始有了窃窃私语。
“真的假的？去铁路上干活？给工钱？”
“短途接驳？我家里还有头老骡子……”
“五十岁以上还有粮领？”
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