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柳如云执掌户部多年，精于计算，善于平衡，她的担忧不无道理。
刘仁轨、赵明哲等人也微微颔首，认可柳如云的谨慎。
方案被整理成奏章，送入宫中。
两仪殿内，皇帝李弘仔细阅读着内阁的赈灾方案。
年轻的皇帝眉头渐渐锁紧，手指无意识地轻敲着御案。
他想起几年前随父皇巡视地方时，见过灾民流离失所的景象，也见过地方官吏如何克扣赈粮，中饱私囊。
内阁的方案，从朝廷大局看，无疑是最稳妥的。
可那些具体的数字，减免三到五成，以工代赈范围有限，落在一个个具体的灾民家庭头上，意味着什么？“杜师，”
李弘抬头看向侍立在一旁的翰林学士、太子左庶子杜恒。
杜恒三十出头，面容清癯，目光平和，是李弘最为信赖的讲读老师之一。
“你看此策如何？”
杜恒略一躬身：“回陛下，柳相之策，老成谋国，于朝廷财政最为稳妥。”
“于灾民呢？”
李弘追问。
杜恒沉默了一下，缓缓道：“恐稍显……严苛。
尤其绝收之户，减免五成，仍需缴纳半数赋税，而家中已无余粮，恐不得不变卖田产、甚至鬻儿卖女。
以工代赈范围若窄，则老弱妇孺无所依。”
李弘的手在袖中微微握紧。
他站起身，在殿内踱了几步。
“朕记得，父皇当年平定徐敬业之乱后，巡视江淮，曾言‘民为邦本，本国邦宁’。
朝廷赋税，取之于民，亦当用之于民。
如今民有倒悬之急，朝廷虽有艰难，是否……应再多体恤几分？”
杜恒看着眼前面露纠结的少年天子，心中既感欣慰，又有担忧。
他谨慎道：“陛下仁心，乃万民之福。
然柳相所虑，亦非空穴来风。
如何取舍，需陛下圣裁。”
李弘停下脚步，眼神变得坚定：“传柳相……不，请母妃来两仪殿，朕有事相商。”
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片刻后，柳如云奉召来到两仪殿。
她仍是那身紫色官服，一丝不苟。
“见过母妃。”
李弘先行了礼，然后请柳如云坐下，将那份奏章推到她面前，“内阁所议赈灾之策，朕已细览。
母妃与诸位阁老辛苦。”
“分内之事。”
柳如云微微颔首，看着皇帝。
“只是……”
李弘斟酌着词句，“朕以为，减免比例，或可再提高一些，尤其是绝收重灾之区，是否可考虑全免？以工代赈的范围，是否也能扩大？不止是堤防，灾后清理、道路整修、乃至帮助乡里重建房舍，皆可招募灾民，按工计酬。
如此，既能解更多灾民之急，又能更快恢复地方元气。”
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