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，子孙免役三年；
六、开仓放粮??不限户籍，按人头每日发放糙米一升；
七、通消息??每五日发布疫情通报，明示新增、治愈、死亡人数；
八、禁谣言??散布虚假药方者杖八十，致人死亡者斩；
九、调医师??从交州、巴蜀征召懂瘴症之医，官府负担路费；
十、立疫碑??待事平后刻石铭记，警示后人勿蹈覆辙。
次日清晨，锣声再响。
百姓闻令半信半疑，直至亲眼见李承业亲自执shovel挖掘排污沟，额头汗水泥泞混流，才纷纷走出家门。
一位老农颤巍巍上前：“大人……真不怕死么？”
“怕。”
李承业直起身，目光平静，“但我更怕活着看你们一个个倒下。”
这一句话，点燃了人心。
第三日，第一批义工自发组织起来，清理河道；第五日，交州医师赶到，开设露天诊棚；第七日，孩子们被教着背诵《防疫口诀》：“清水洗手，热汤入口，闭户通风，莫信神咒。”
一个月后，新渠贯通，湖水渐清，发热之人逐日减少。
最令人动容者，是一位曾被官府冤囚的老药师。
他在狱中自学医书，出狱后隐居山林。
听闻李承业到来，徒步百里献上秘方??用雷公藤配伍黄芪压制疫毒。
试用三日，果然退烧止咳。
李承业立即下令广为推广，并亲笔写下他的名字刻于医棚门前。
夏末秋初，疫势终退。
统计伤亡，仍亡四千七百余人，然若无及时干预，恐十倍不止。
朝廷闻讯震动，景兴帝亲书“仁政济世”
匾额赐予南中策园，并下诏全国彻查垦荒政策，严禁破坏原始生态。
然而风波未止。
冬月初一，长安太学爆发激烈辩论。
保守派博士怒斥《防疫十策》僭越祖制：“开仓放粮不经户部核准，是违律！
赦免逃役之民，是乱纲！
甚至让囚徒献方立功，岂非鼓励犯上？”
更有御史弹劾李承业“擅权妄为，形同割据”
。
廷议之上，太子刘琮再度挺身而出：“父皇，若等奏章批复再行动，南中早已白骨蔽野。
孔子曰‘君子务本’，性命即是根本！
况《策要》第六十三策明言：‘非常之时，行非常之政，虽越常轨，不失其正。
’李公所为，正是此理。”
最终，景兴帝裁断：“救民如救火，岂能拘泥文牍？自今日起，各地遇重大灾变，策吏有权启动‘应急专断权’，事后报备即可。”
并敕封李承业为“昭策侯”
，食邑三千户，却遭其坚辞：“爵位可让，职责不可卸。
我愿终身为策吏，不为侯。”
自此，“应急专断”
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