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每科的领导人，称都给事中，官阶六品，都给事中之下，设给事，官阶七品或八品。
所以说六科的干部，都属于中下层官员，但他们的权力却很大。
终明一朝，因遭六科言官弹劾而被撤职的六部堂官不胜枚举。
这是朱元璋创造的一套小官管大官的统治方法。
实践检验，行之有效。
从明代的官职设置来看，朱元璋的驭人之道是给实权的不给高位，给高位的不给实权，让其互相牵制。
朱元璋认为，历代灭国之祸，概括起来，不外乎来自女宠、宦官、外戚、权臣、藩镇、夷狄六个方面。
他曾对侍臣讲：“汉无外戚阉宦之权，唐无藩镇夷狄之祸，国何能灭？朕观往古，深用为戒。
然制之有道。
若不惑于声色，严宫闹之禁，贵贱有体，恩不掩义，女宠之祸，何自而生？不牵于私爱，惟贤是用，苟干政典，裁之至公，外戚之祸，何由而作？阍寺便习，职在扫除，供给使令，不假以兵柄，则无宦寺之祸。
上下相维，大小相制，防耳目之壅蔽，谨威福之下移，则无权臣之患。
藩镇之设，本以卫民，使财归有司。
兵必合符而调，岂有跋扈之忧？至于御夷狄，则修武备，谨边防，来则御之，去不穷追，岂有侵暴之虞？凡此数事，尝欲著书，使后世子孙以时观览，亦社稷无穷之利也。”
朱元璋虽然是农民出身，后来还当过和尚，但把他放在中国历代的皇帝系列中考量，这个半文盲也绝对是一个有作为、有思想的开国之君。
他认为治国要理好的六个问题，可谓抓住了要害。
其制祸之道也行之有效。
立国之初，由于朱元璋严于约束，女宠、宦官、外戚、藩镇等，都还形成不了势力。
惟一有可能对朱元璋构成威胁的，就只能是权臣和夷狄了。
对于夷狄，朱元璋或剿或抚，恩威并施，处理得虽不是恰到好处，但也没有大的过失。
因此，在他的统治时期，边患始终没有对他的政权构成主要威胁。
剩下的最后一个问题，就是权臣了。
前面已经讲过，朱元璋为了巩固自己的统治而大肆屠戮功臣，就是为了铲除权臣。
他提防权臣的方法就是“上下相维，大小相制，防耳目之壅蔽，谨威福之下移。”
上下相维就是君守君道，臣守臣道，看似两方面都合道，实际上是要做大臣的对皇上愚忠。
大小相制，就是小官管大官。
防耳目之壅蔽，就是多设纪检干部，让六科给事中监察六部，他亲自管束六科。
明朝的纪检干部除六科给事中外，尚有都察院御史以及大理寺的官员等，有的称言官，有的称宪臣。
这部份官员的数目很大，大约占朝延命官总数的三分之一。
用这么多的纪检干部来防止自己“耳目壅蔽”
，朱元璋可谓煞费苦心。
最后是“谨威福之下移”
的问题。
在他看来，权臣的突出表现，就是威福自专，与皇上分享权力，这是皇帝们最忌讳的事。
权臣严嵩倒台后，他的继任者徐阶给嘉靖皇帝提出的施政纲领中就有一条“还威福于皇上”
。
徐阶是松江人，状元出身，是张居正政治导师。
为人有正义感，但比较谨慎，也比较滑头。
他如此说是让嘉请皇帝放心，他永远只是皇上的臣仆，绝不会僭越。
永乐皇帝虽然确立了内阁制度，但当时的阁臣都是直接对朱棣负责，尚无首辅之设。
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