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恭亲王的怒斥声响彻大殿，倭仁一下子懵在了那里，刚才滔滔不绝的圣人之言也一下子没了。
“王爷息怒，倭大人和宋大人也是一片忠心，只是理会差了。”
军机大臣宝鋆出班道，“今日所要议者，王爷适才已然言明，乃是出使之名义，及使臣之遴选。
出使法兰西国，本有成例在先，似不必再争。”
听到宝鋆说有“成例在先”
，大臣们当中很多人都是一愣。
“宝大人所言成例，可是指蒲安臣出使那次？”
文祥问道。
“正是。”
宝鋆道，“蒲使身为洋人，却心系大清，所行不辱使命，扬我大清国威，惜乎天年不永，劳累过度，竟至殁于任上。
我皇上曾加恩赏给一品衔，并赐治丧银一万两。
此去年刚过之事，诸位难道忘了不成？”
宝鋆所说的，便是1869年度的离奇事件：中国第一个外交使团正出访欧美。
这是中国外交史上的奇景：中国近代向西方世界派遣的第一个外交使团，竟然是由西方人率领的。
事情可以追溯到1858年清廷与英法俄美四国签订《天津条约》。
条约规定1868年为修约年。
习惯于“华夷外交”
而严重排斥“条约外交”
的清廷，视“修约”
为洪水猛兽，苦求应对之策。
派遣一个使团出使欧美，以求知己知彼，就这样被总理衙门提上了日程。
1867年11月27日，总理衙门事务大臣奕忻正式奏请清廷任命美国人蒲安臣为办理中外交涉事务大臣，另请英国人柏卓安和法国人德善为左右“协理”
，充当副手，中国官员志刚、孙家谷随行，另有秘书随员20余人。
蒲安臣的出使赫德极力促成的。
他的动机相当明确：中国应该从离群索居中脱离出来，在国际上主动抛头露面；中国必须在西方各国的首都有自己的使节，可以随时把中国政府的意见转达给西方政府，而不是扭扭捏捏由北京的西方国家的使节代为转达。
尽管也有类似的结论，但清廷考虑此事的出发点却与赫德迥然不同。
天朝的“华夷观念”
根深蒂固，1858年的《天津条约》规定中国与西方各国应该互派使节，然而，多年来，派遣常驻使节一直都是西方国家单方面在行动，清廷始终没有动静。
理由一是清廷自觉这方面的人才比较缺乏；更重要的则是，清廷对“中外礼节不同”
这一问题长期沿袭了“鸵鸟政策”
，采取逃避的态度——不向西方各国派遣使节，就不会出现“礼仪冲突”
。
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