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，禁止沿海居民从事外贸活动。
约有千余艘战舰的明帝国就这样放弃了海权，告别了大海。
林义哲指出，正是明代的海禁，使得国家税源流失。
加之走私盛行，倭寇入侵，明朝的国力很快衰退，最终灭亡！
“强敌四顾，陆海皆危”
曾是中国近代以来安全环境的一个突出特点。
鸦片战争后，一些有识之士对海洋方向的严重危机有着较为清醒的认识，并陆续提出了应对之策。
林则徐堪称为清朝高级官员中睁眼向洋看世界的第一人。
思想家魏源接受林则徐的委托，编撰出一百卷的伟大著作《海国图志》；提出了建设海军海防的一系列主张。
开中国近代海防思想之先河，成为杰出的海防思想启蒙家。
魏源指出，抵御强敌入侵的上策是要“严修武备”
，尤其要严修海上武备，因为入侵之敌主要来自海上。
中国民主革命先驱孙中山先生也曾发出了“伤心问东亚海权”
的时代浩叹，并警示后人：“惟今后之太平洋问题，则实关于我中华民族之生存。
中华国家之命运者也”
。
但由于“重陆轻海”
的传统观念根深蒂固，统治阶层始终难以在“海防”
与“塞防”
之间找到平衡点。
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慈安太后之所以给出了如此的评价，绝不是没有原因的。
她和慈禧太后以及恭亲王文祥等朝廷重臣都知道，中国目前的边疆形势非常严峻。
从战略上考虑，解决新疆问题既是当务之急，也具备了一定的时机与条件。
而从更长远的战略看，海军的建设同样不可待之来日。
“塞防”
派的理论清晰而又明确，“海防派”
的主张同样是基于现实存在的威胁。
而无论塞防还是海防，都是得花上大笔的银子的！
可现在的大清，在经历了太平天国之乱后，根本拿不出银子同时兼顾！
但林义哲的折子，却清晰的指出了一个真理?——一个国家建立海军，绝不只是不让外国的炮舰打破海上边疆的宁静，海军的舰船，可以拉动老大腐朽的天朝上国走出传统，走向世界！
可以带来国家的强盛和社会的根本变革！
这真理的一步，朝中的大臣是无论如何也不会想到的！
而且，林义哲在折中还详细的考证了中国人经略海洋，开拓海上通路的历史，并指出这并不是什么新鲜事，而是古以有之的！
历史上的中国人对海洋战略地位及其价值的认识，是一个不断深化的过程。
这个过程随着社会生产力的跃升和海洋开发水平的提高，不断深化和扩展。
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