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中国古代的选举制度实质就是选官制度,概括地讲,最具代表性的是汉代形成的“察举制”
与到唐代完成的“科举制”
。
在汉代实行察举制度之前,周朝实行的是世卿世禄制,到春秋末至战国间,秦国变法实行了“客卿制”
,六国也兴起“养士之风”
以招揽人才。
至秦汉一统,考选官吏渐趋制度化,察举制即逐渐形成。
察举制的实质是推荐考察制,即由地方官推荐,朝廷考察后使用,一般有“常科”
与“特科”
。
“常科”
以“孝廉”
、“秀才”
为主,定时荐举;“特科”
名目繁多,不定时特举。
东汉至魏晋时期,由于世家大族势力的强盛,选举制又衍为“九品中正制”
,原由朝廷派中正官到州郡行察举之职,并将人才分为九个品级,后因铨选权落入强宗大族之手,其制也就成为门阀制度的一个方面。
科举制不同于察举,在于变因品行取人而为因“文”
取人,变地方官推荐而为士子“投牒自进”
(即自由报考),科次仍分常科与特科两类。
“常科”
以“明经”
与“进士”
为显要,中唐以后,“进士”
科尝居“明经”
之上,至宋以后成为大科。
由于“因文取人”
,尤其是“进士”
科至中唐已行考诗赋之制,遂形成了诗赋取士制度,迨至明清改考八股制艺之文,千年科举制度在清末有识之士对八股文的谴责声中终结。
尽管古代选举制弊端丛生,但察举制之“选贤与能”
的意图和科举制的相对“平等竞争”
的方法,却是值得肯定的。
早在孔子时期就有“学而优则仕”
的古训,而如何学优又在于教育制度的建立,这就是《礼记·学记》所言“建国君民,教学为先”
,“化民成俗,其必由学”
的道理。
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