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一共识共赢原则(第2页)

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实际很多人在意识形态上还是没有承认要素参与分配的合理性。

再比如,我们在收入差别的标准上,也存在一些没有达成共识的地方。

本来我们改革的起点就是收入差别,没有收入差别没有活力,所以我们的结果也有差别,但是具体到结果上差别有多大,人们并没有共识。

这个是有道理的,当时小平同志提出来“允许一部分人先富起来”

,经济增长成为政府的主要目标,收入差距开始产生。

随着改革开放的深入,经济快速增长,对效率的强调导致人们的收入差距不断扩大。

收入差距达到现在这个比较高的水平以后,没有共识的问题就出来了,到底中国的收入差距保持在什么样一个水平,是最兼顾效率与公平的呢?这就要求我们在意识形态上正确认识收入差别,不能因为收入差别的扩大,就一味地否定利益群体格局的合理性,甚至否定改革。

正确的对待方式,应该是反对和打击由垄断和腐败所带来的收入差距,认可由天赋和机会带来的收入差距,而且要从意识形态上承认它。

总之,承认收入差距是在我国“共同富裕”

路径上的一个重要动力来源,同时也要承认,实现共同富裕后,也会存在收入差距,否则就是倒退回平均主义。

现在我们感觉到,和谐社会的第一条就是共识,没有共识就谈不到和谐。

而所谓的共识,主要就是意识形态上的共识。

我们过去在很多问题上没有共识,主要就是因为在意识形态上缺乏共识。

随着我国改革开放进程的推进,一部分群体感受到了阵痛和压力,主要是由利益群体格局的变动带来的,对此我们不能过激地去看待和处理,用意识形态的大棒去一棒子打死,而应当首先从意识形态上承认现有的利益群体格局,避免出现社会的动**。

只有坚持这个意识形态上承认的原则,才有可能保持改革的稳步推进,保持社会和经济的稳定发展。

2.第二个层面的内容是法律上的承认

前面谈到意识形态上承认的原则,但我们应当看到,对于现有利益群体格局,光有意识形态的承认还不够,还要落实到法律层面。

对某个利益群体在意识形态上的承认,仅仅是给予了其应有的政治地位,还需要通过立法等手段,给予它相应的法律地位。

因此,我们也必须注重法律上承认的原则,这样才是对意识形态上承认原则的补充和固化。

现在比较突出的是对非公经济的法律承认问题,虽然党和社会在意识形态和理论上已经给予了一定程度的承认,但法律层面的承认还相对比较落后,非公经济在各类产权和产权关系上缺乏有效的法律保护,往往在事件的仲裁上更多地被歧视。

比如贪污罪发生在国有企业的,是属于触犯刑律,可以以刑法惩处,最高刑罚可以处死刑,而发生在民营企业则属于民事纠纷,属民法范围,一般只以侵犯财产罪论处;还有“征地难”

的现象,现行《土地法》只明确了国有、集体企业可以征地,对非公经济的,则没有相关的条款,很多地方政府只能采取“特批”

的办法,解决少数大型民营企业扩大生产的土地需求,对于大多数的中小型企业,则很难满足他们的土地需求。

因为这些法律层面的缺失,给非公经济带来了一定的歧视性和不公平待遇,实际上造成了法律上的不承认。

在未来对这些法律的修订和新法律的制定中,必须消除对非公经济的歧视,还非公经济以国民待遇,才符合法律上承认的原则。

还有一个重要的问题就是对财产的承认问题。

国家利益高于个人利益,个人利益服从于国家利益,这个是不容置疑的;但财产不等同于利益,从财产权上来讲,私有财产和国有财产的权利应该是一样的,应该是公平对待的。

事实上,财产权是一项最基本的权利,各国宪法都把财产权利作为其宪政的基石之一。

但是在我国的传统上,由于“革命”

思维的影响,经常会侵害个人和群体的财产权。

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