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宜令所在以常平本钱及当处物,各于时价上量加三钱,百姓有粜易者,为收籴。
事须两和,不得限数。
配籴讫,具所用钱物及所籴物数,申所司。
仍令上佐一人专勾当。”
天宝六载三月,太府少卿张瑄奏:“准四载五月并五载三月敕节文,至贵时贱价出粜,贱时加价收籴。
若百姓未办钱物者,任准开元二十年七月敕,量事赊粜,至粟麦熟时征纳。
臣使司商量,且粜旧籴新,不同别用。
其赊粜者,至纳钱日若粟麦杂种等时价甚贱,恐更回易艰辛,请加价便与折纳。”
广德二年正月,第五琦奏:“每州常平仓及库使司,商量置本钱,随当处米物时价,贱则加价收籴,贵则减价粜卖。”
建中元年七月,敕:“夫常平者,常使谷价如一,大丰不为之减,大俭不为之加。
虽遇灾荒,人无菜色。
自今已后,忽米价贵时,宜量出官米十万石,麦十万石,每日量付两市行人下价粜货。”
三年九月,户部侍郎赵赞上言曰:“伏以旧制,置仓储粟,名曰常平。
军兴已来,此事阙废,或因凶荒流散,饿死相食者,不可胜纪。
古者平准之法,使万室之邑,必有万钟之藏,千室之邑,必有千钟之藏,春以奉耕,夏以奉耘,虽有大贾富家,不得豪夺吾人者,盖谓能行轻重之法也。
自陛下登极以来,许京城两市置常平,官籴盐米,虽经频年少雨,米价未腾贵,此乃即自明验,实要推而广之。
当军兴之时,与承平或异,事须兼储布帛,以备时须。
臣今商量,请于两都并江陵、成都、扬、汴、苏、洪等州府,各置常平,轻重本钱,上至百万贯,下至数十万贯,随其所宜,量定多少。
唯贮斛斗疋段丝麻等,候物贵则下价出卖,物贱则加价收籴。
权其轻重,以利疲人。”
从之。
赞于是条奏诸道津要都会之所,皆置吏,阅商人财货。
计钱每贯税二十,天下所出竹、木、茶、漆,皆十一税之,以充常平本。
时国用稍广,常赋不足,所税亦随时而尽,终不能为常平本。
贞元八年十月,敕:“诸军镇和籴贮备,共三十三万石,价之外,更量与优饶。
其粟及麻,据米数准折虚价,直委度支,以停江淮运脚钱充,并支绫绢、絁、绵,勿令折估。
所籴粟等,委本道节度使监军同勾当别贮,非承特敕,不得给用。”
十四年六月,诏以米价稍贵,令度支出官米十万石,于两街贱粜。
其年九月,以岁饥,出太仓粟三十万石出粜。
是岁冬,河南府谷贵人流,令以含嘉仓粟七万石出粜。
十五年二月,以久旱岁饥,出太仓粟十八万石,于诸县贱粜。
元和元年正月,制:“岁时有丰歉,谷价有重轻,将备水旱之虞,在权聚敛之术。
应天下州府每年所税地子数内,宜十分取二分,均充常平仓及义仓,仍各逐稳便收贮,以时出粜,务在救人,赈贷所宜,速奏。”
六年二月,制:“如闻京畿之内,旧谷已尽,宿麦未登,宜以常平、义仓粟二十四万石贷借百姓。
诸道州府有乏少粮种处,亦委所在官长,用常平、义仓米借贷。
淮南、浙西、宣歙等道,元和二年四月赈贷,并且停征。
容至丰年,然后填纳。”
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