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至周之末世，大为亡道，以失天下。
秦继其后，独不能改，又益甚之，重禁文学，不得挟书，弃捐礼谊而恶闻之。
其心欲尽灭先王之道，而专为自恣苟简之治。
故立为天子十四岁而国破亡矣。
自古以来未尝有以乱济乱，大败天下之民如秦者。
其遗毒余烈至今未灭，使习俗薄恶，人民器顽，抵冒殊擀，孰烂如此之甚者也。
孔子曰：腐朽之木不可雕也，粪土之墙不可污也。
今汉继秦之后，如朽木、粪墙矣。
虽欲善治之亡可奈何。
法出而奸生，令下而诈起。
如以汤止沸，抱薪救火，愈甚之益也。
窃臂之琴瑟不调，甚者必解而更张之，乃可鼓也。
为政而不行，甚者必变而更化之，乃可理也。
当更张而不更张，虽有良工不能善调也；当更化而不更化，虽有大贤不能善治也。
故汉得天下以来，常欲善治而至今不可善治者，失之于当更化而不更化也。
古人有言曰：临渊羡鱼，不如退而结网。
今临政而愿治七十余岁矣，不如退而更化。
更化则可善治，善治则灾害日去，福禄日来。
《诗》云：宜民宜人，受禄于天。
为政而宜于民者，固当受禄于天。
夫仁谊礼知信五常之道，王者所当修饬也。
五者修饬故受天之佑，而享鬼神之灵，德施于方外，延及群生也。”
天与鬼神在董仲舒看来，都是一种外在的、不可捉摸的神秘力量，但这种力量发挥作用并不是喜怒无常，而是有着相对稳定的标准。
这个标准就是为政是否宜于民者。
宜于民，便能受天之佑，享鬼神之灵。
不宜于民，便如秦王朝，虽一时贵为天子，但终究将被推翻而国破家亡。
以这个标准去衡定当时西汉政府的政策和方略，董仲舒的判断是悲观的，“今汉继秦之后，如朽木、粪墙矣，虽欲善治之亡可奈何”
。
其危机与忧患意识是何等的强烈。
面对如此局面，董仲舒给汉武帝开的药方只有一个，那就是“更化”
。
更化则可善治，不更化只有灭亡。
客观历史条件留给汉武帝的只有这样“二者必居其一”
的选择。
[1]《汉书·董仲舒传》。
本章此后凡引《汉书·董仲舒传》，不再注明。
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