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纸张和印刷是最大开销，迟晏从抄没款项的“公益”
部分划出专款，并尝试与县城一家信誉尚可的纸坊建立长期合作，降低成本。
报纸免费发放，所需人力物力不菲，但迟晏认为这笔“投资”
值得。
它将县衙的作为、政策的意图、事实的真相，以最直接的方式呈现在百姓面前，打破了信息被垄断、被曲解的可能。
它是一面镜子，照见县衙的公开与坦荡；也是一座桥梁，连接起官府与民间；更是一柄利器，在谣言滋生的土壤上，播撒下真实与理性的种子。
果然，《石埭新报》推出两期后，效果初显。
街头巷尾的议论，开始从模糊的“听说……”
，转向具体的“报上说了……”
。
修路工钱发放、县学童生数目、码头税收增减，这些原本容易被造谣中伤的点，因为有了白纸黑字的定期公布，变得清晰可查，谣言即便仍有人传，也显得苍白无力许多。
更重要的是，百姓对县衙的信任感，在一点点建立。
他们发现，这位年轻的县太爷，似乎真的想让他们知道衙门在干什么，钱花在哪里，事办得如何。
这种前所未有的“透明”
，带来了前所未有的安心。
一日，迟晏微服路过十字街口的报刊亭，见一老农拿着报纸，正费力地辨认，便上前攀谈。
“老丈，看得懂吗？”
老农抬头，见是个面生的年轻人，衣着朴素，便叹口气：“后生，不瞒你说，字认不全。
但听人念过，知道这上面写的都是实在事。
就这修路，我儿子就在工地上，哪天发钱，发多少，报上都写得明明白白，比听人瞎传强多了！”
“那您觉得这报纸有用？”
“有用！
咋没用？”
老农指着报纸，“你看这粮价，这天气提醒，对我们种田的，就是贴心。
还有这鼓励开荒、搞副业，以前光听说，不知道咋弄，现在报上写清楚了，心里就有底了。
就是……要能再多些图画就更好了，咱不认字的，看图也能明白个大概不是？”
迟晏心中一动，这老农的话给了他启发。
版面有限，文字传递信息固然精确，但对于识字率低的百姓，辅以简单图示，或许效果更佳。
他记下这点，准备回去与主笔商议。
然而，《石埭新报》的风行，也触动了某些人的神经。
城西“悦来”
茶楼二楼雅间，窗帘低垂。
闵少峰脸色阴郁地翻看着刚弄到手的第二期《石埭新报》，越看眉头皱得越紧。
钱书吏坐在他对面，神色也有些难看。
“好一个‘石埭新声’！”
闵少峰将报纸重重拍在桌上，声音从牙缝里挤出，“迟晏这一手，倒是出人意料。
不辩驳，不追查，反倒自己办起报来，把什么都摊开给人看……这是要堵我们的嘴啊！”
钱书吏恨声道：“少爷，这报纸一出，咱们先前散的那些话，效果大打折扣。
百姓现在信这个黑字白纸，甚过信流言。
而且他把账目、进度都公开，我们再想从这些地方编派他，难了！”
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