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八是可与轮船相表里。
“凡远水之区，洋货不易入而土货不易出。
今轮船所不达之处可以火车达之，出入之货愈多，则轮船运货亦与火车相为表里，轮运兴，火车亦兴”
。
九是便于行旅。
“无论官民兵商往来，行役千里而瞬息可到，兼程而途费转轻。
无寇盗之虞，无风波之险”
。
接下来才针对刘铭传提出的计划发表意见，当然是完全赞同。
但修筑铁路需资甚巨，刘铭传的建议是借洋债。
这些年左宗棠西征，完全是靠借债维持，那么修铁路也完全可以，而且铁路一通立刻有利可图，还洋债也有把握。
马建忠见识高，认为借洋债可以，但有三不可借。
一是要提防洋人借机把持，“宜与明立禁约，不得干预吾事，一切招工购料与经理铁路事宜，由我自主，借债之人毋得过问”
。
否则不可借；二是防止洋人把铁路据为己有。
办法是仿招商局之例，不准洋人附股。
万一还款遇到困难，不得将铁路抵交洋人。
否则不能借。
三是避免铁路之债造成财政困难。
办法是还债要靠日后所收铁路之利陆续分还，偿还期要长至一二十年缴清，保证各项财用无所牵掣。
否则也不借。
李鸿章对这三不借也大加赞扬。
奏稿到此结束。
李鸿章却别有盘算，他想乘机把铁路建设控制在自己麾下，于是又说道：“我有两点想法。
将来建铁路，无论是借洋债还是筹商股，都必须成立公司，交给公司按买卖规矩经营，这样才不至与外交混为一谈，避免洋人一有纠纷就找官府。
二是主持公司的人，得有大气魄。
既然铁路是由省三提出来，我觉得他是不二人选。
你们再费点脑筋，把这两层意思加上。”
加这点内容，小菜一碟，第二天奏稿就交了回来。
推荐刘铭传为督办的内容是这样说的：“查刘铭传年力尚强，英气迈往，曾膺艰巨，近见各国环侮，亟思转弱为强，颇以此事自任。
现既乞假养疴，别无所事，若蒙圣主授以督办铁路公司之任，先令将此中窍要专精考校，从容商榷，即俄、日各国骤闻中国于多事之秋尚有余力及此，所以示之不测，未始非先声后实之妙用。
且以其暇招设公司，商借洋债，虽能否借到巨款尚无把握，然以刘铭传之勋望，中外合力维持，挹注较易于他人。”
李鸿章看罢后说：“你们还漏了一点，他的铭军旧部尚在，将来可助其筑路。”
也不用吴汝纶，他摸过几张纸，亲自捉笔，“其旧部驻防直、苏两省不下万余人，或以勇丁帮同修筑，或招旧部经商殷实者助股，均甚便当。
盖刘铭传以原议之人始终经理，即待其效于十年以后，尤属责无旁贷。
倘更有要任相需，仍可闻命即行，独当一面也。”
李鸿章吩咐，回去再润色一遍，就可放炮拜折，他不必再看。
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