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不仅本科教学水平评估，还有高校内部质量保障，以及社会中介评估等都受到社会各界的普遍关注。
经过不断地摸索和研究，我们发现这些评估中都存在着这样或那样的问题，如高校内部质量保障独立性差，社会中介评估可信度低等。
而这些问题又直接关系到学生受教育权益的保护，关系到家长择校的选择和用人单位对毕业生质量的评判，也关系到政府对高等教育质量的保障等。
面对这些棘手的问题，高等教育评估已经成为一个急需进行深入研究，加快改革步伐的重点领域。
二、高等教育评估改革的核心：管理机制
1998年世界高等教育大会宣言中指出：“应建立独立的国家评估机构和确定国际公认的可比较的质量标准。
但对学校、国家和地区的具体情况应予以应有的重视，以考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量。”
[8]可见，高等教育评估既是一个世界性的普遍问题，也是一个具有不同国家和地区特点的具体问题。
由于政治、经济、文化背景的差异，各国高等教育评估的管理模式也不尽相同，有以国家控制为主的法国和苏联模式，院校自主与政府指导相结合的英国和荷兰模式，还有市场导向的美国模式等。
然而，“无论哪一种高等教育评估模式，都是围绕着高等教育质量保证中的三个主体，即政府（国家权力）、市场（社会）和高校（院校自治权力）展开的。
它们发挥作用的方式和程度的不同即是不同高等教育质量保证模式形成的主要原因”
。
[9]可见，政府、市场和高校三者在高等教育评估中的关系，以及它们之间相互的作用方式是高等教育评估最为重要的研究内容之一。
这也就是高等教育评估的管理机制问题，即高等教育评估以一种什么样的管理理念在运行，代表政府、市场和高校三种力量的评估主体又是什么，它们相互之间的关系是怎么样的，以及它们运用什么样的方式来开展合作等问题。
简而言之，就是高等教育评估管理机制中的管理理念、管理主体、管理方式和管理重点。
在我国，“目前，在教育评估实践中仍然普遍地把评估作为直接的行政管理手段，甚至是政府权力的延伸，由此也带来评估工作简单化和出现种种评估价值偏差的问题”
[10]。
当然，这一问题并不是一下子冒出来的，而是多年沉积的结果。
新中国成立60多年，改革开放30多年，我国也一直重视体制改革，包括经济体制、政治体制、教育体制改革等。
虽然取得了很大的进步，但是一些深层次的问题还没有取得根本性突破，这也反映在高等教育评估管理机制中（管理机制是管理体制的具体表现）。
我们不难发现，评估中很多问题的产生其症结都可归咎于管理机制。
因此，本书研究的问题是：我国高等教育评估管理机制的发展与改革，即20世纪80年代我国高等教育评估产生以来，其管理机制是怎么样的？存在的问题是什么？今后改革的方向是什么？具体建议又有哪些？
[1]王治河.高等学校教育评估[M].北京：北京师范大学出版社，1995.11.
[2]2005年我国高校在校生超过2300万人[EBOL].http：edu.，2004-04-06.
[3]谢安邦，童康.我国大学排行研究与实践的进展及评析[J].高等教育研究，2006，（6）.
[4]罗燕.大学排名：一种高等教育市场指引制度的构建——新制度主义社会学的分析[J].高等教育，2006，（9）.
[5]周济.创新是高水平大学建设的灵魂[J].中国高等教育，2006，（3-4）.
[6]顾明远.高等教育评估中几个值得探讨的问题[J].高教发展与评估，2006，（3）.
[7][美]约翰·布伦南.高等教育质量管理——一个关于高等院校评估改革的国际性观点[M].陆爱华等译.上海：华东师范大学出版社，2005.1.
[8]联合国教科文组织.二十一世纪的高等教育：展望和行动世界宣言[R].教育参考资料，1999，（3）.
[9]田恩舜.高等教育质量保证模式研究[M].青岛：中国海洋大学出版社，2007.65-66.
[10]袁益民.“评估时代”
我们准备好了吗？——也谈当前高等教育评估的几个理论与实践问题[J].大学研究与评价，2007，（6）：32.
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