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就管理主体而言,传统公共行政突出政府的作用,甚至把政府作为唯一的管理主体,排斥其他管理主体的存在,认为其他管理主体的存在会对政府的管理产生障碍,带来困难,削弱政府的控制。
在管理方式上,传统公共行政强调上下级的等级管理,主张按照职责分工来完成各自的任务,对沟通和协作强调不够。
在管理重点上,传统公共行政认为有最佳的工作方式,所以强调对过程的控制,强调执行,而忽视对结果的元思考和负责。
通过这样的概括,我们对传统公共行政有了新的认知。
[1]马建川,翟校义.公共行政原理[M].郑州:河南人民出版社,2002.2.
[2][英]戴维·米勒,韦农·波格丹诺.布莱克维尔政治学百科全书[M].邓正来等译.北京:中国政法大学出版社,1992.7.
[3][美]J.C.帕拉格等.行政管理学词典[M].陈嘉陵等译.成都:四川人民出版社.1988.87.
[4]参见马建川,翟校义.公共行政原理[M].郑州:河南人民出版社,2002.8.
[5]转引自[澳]欧文·E.休斯.公共管理导论[M].张成福等译.北京:中国人民大学出版社,2007.9.
[6]参见马建川,翟校义.公共行政原理[M].郑州:河南人民出版社,2002.9.
[7]高晓红.公共行政伦理何以必要.理论月刊[J],2007,(11).
[8][美]杰克·雷斌.公共管理学手册(第二版)[M].张梦中等译.广州:中山大学出版社,2006.1.
[9][澳]欧文·E.休斯.公共管理导论[M].张成福等译.北京:中国人民大学出版社,2007.20.
[10][美]杰克·雷斌等.公共管理学手册(第二版)[M].张梦中等译.广州:中山大学出版社,2006.4-5.
[11]叶常林.公共管理学概论[M].北京:北京大学出版社,2005.5.
[12]同上书,第7页.
[13]具体参见[澳]欧文·E.休斯.公共管理导论[M].张成福等译.北京:中国人民大学出版社,2007.23.
[14][美]威尔·杜兰特.西方哲学简史(第二版)[M].梁春译.北京:新世界出版社,2005.22.
[15]叶常林.公共管理学概论[M].北京:北京大学出版社,2005.7.
[16][德]韦伯.学术与政治[M].钱永祥等译.桂林:广西师范大学出版社,2004.198-199.
[17]参见高大宏.论新公共管理对科层制的八大突破[J].理论观察,2007,(5).
[18][美]戴维·奥斯本,特德·盖布勒.改革政府:企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组,东方编译所编译.上海:上海译文出版社,1996.
[19]转引自郭正林.公共管理的理论源流与变革[J].北京行政学院学报,2003,(2):2.
[20][美]威尔逊.行政学研究[J].国外政治学,1988,(1):15.
[21]参见文森特·奥斯特罗姆.美国公共行政的思想危机[M].毛寿龙译.上海:上海三联书店,1999.36.
[22][美]古德诺.政治与行政[M].王元等译.北京:华夏出版社,1987.21-22.
[23]参见丁煌.西方行政学说史[M].武汉:武汉大学出版社,1999.48-55.
[24]夏书章.行政管理学[M].太原:山西人民出版社,1985.25.
[25][澳]欧文·E.休斯.公共管理导论(第三版)[M].张成福等译.北京:中国人民大学出版社,2007.1-2.
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