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一、作为评估主体的政府
政府是高等教育评估的主体之一,以前是,现在仍然是。
但是从单一主体变为多元主体,政府需要改变以前那种大包大揽的管理做法,给予其他评估主体更多发挥作用的空间。
所以,政府应该在制度环境上下功夫,而不应该在具体执行上参与过多。
只有政府摆正立场,做好自己分内的事,高等教育评估才能更好、更健康地向前发展。
(一)制订好评估的规则
任何活动都有适用自身的一套游戏规则。
有了游戏规则,活动才能进行下去,否则就无法开展。
在当下的高等教育评估中,政府要主动还权于民,还权于社会,调动公众和社会多方的积极性和力量,让他们参与到高等教育评估中来。
政府应在社会多方参与的情况下,在民主参与和决策的前提下做好游戏规则的制定者。
我们在承认政府作用的同时,也要给其他非政府组织以活动和发挥作用的空间。
政府的作用不可忽视,政府在这场新的改革中仍然发挥着重要作用,起着把握方向的作用。
政府是宏观调控者,是游戏规则的制定者,但是一旦游戏规则制定好以后,政府同样要遵守,而不能游离于游戏规则之外,享有特权,从“办学校”
转为“办教育”
,从“运动员”
转为“裁判员”
。
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(二)保障高校的基本质量
政府是公共事务的主要提供者。
我国的高等教育主要由政府来负责提供,虽然有部分私立高等学校,但是高等教育的主流还是公立部分。
政府作为公民权利的代理机构有权利也有义务保障高等教育的基本质量,以维护广大公民的基本社会权益。
以前我们是国家包分配,学生只要跨进大学的校门就已经解决了毕业找工作的问题,学生的质量完全由学校自我掌控。
1980年颁布的《学位条例》就是衡量学生质量的基本标准,学校只要按照学位条例的要求进行教育,最后按照要求授予学生学位就算是有了质量的保证,不需要社会去检验其培养学生的质量。
现在不同了,学生毕业后直接面临就业,社会上的用人单位成为衡量学生教育质量的一个重要标准。
学校并不能完全保障自己的教育质量,因此,政府有必要对学校的基本教育质量给予把关。
所以,政府评估是需要的,但是应该停留在基本质量的层面。
在高校建立或者高校升格发展的过程中要对其进行评估,从硬件和软件上都要保证其能满足基本教育质量的要求。
(三)对社会中介评估组织进行认证
社会中介评估组织应该成为高等教育评估中的重要组成部分,发挥重要的作用。
当下,社会中介评估组织已经发挥了一定的作用,如社会中介评估组织进行的大学排名在满足公众获取高校的基本信息,在其入高校前进行基本选择有很好的借鉴和参考作用。
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