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第二 高等教育评估网络治理方式的实现(第2页)

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而学校管理人员会认为,所有其他人员都没有看到,在面临政府削减经费的压力下,他们为维持学校正常运转做了极大的努力。

[3]我们十分清楚,矛盾和冲突是任何组织和活动都肯定存在的,但是处理冲突和矛盾的方式,在不同理念指导下却有着不同的方式。

在管制理念指导下就是上级命令,强制执行,这样的结果往往使利益双方相互对立,而不是形成利益共赢的合作体。

从治理理念的角度看,它包括了不同的控制和协调的混合模式,单边的决定不被排除,但是通常协商过程中的相互调解是普遍存在的,这种互动的模式通常被称作对抗的合作。

[4]

对话和沟通无疑是化解矛盾的最好方法,这在目前全球化的背景下,环保、毒品、海盗等问题上已经得到充分的证明。

如果没有各国之间的对话和沟通,各国的分歧和矛盾是永远不会化解的,只会不断地升级。

可以通过对话和沟通的方式来化解矛盾,甚至求同存异,在分歧暂时不能得到完全解决的时候,先把它搁置起来,不去进一步激化它。

高等教育评估是一项涉及多元利益的活动,自然,在高等教育评估中冲突和矛盾也少不了。

在学生评教中,学生、教师和行政人员之间的矛盾就非常明显。

行政人员总是试图管着学生和教师,而学生和教师总是想方设法摆脱这种束缚,他们在评估中并不是合作者,而是利益的对立者。

因此,他们往往不能为实现评估的目的而进行合作,更多的时候是互相对立和扯皮。

本科教学水平评估,本来是国家为保障高等教育质量费尽心血搞的一项综合性评估,其宗旨本来是对学校和学生都有利,但是在评估的过程中不但得不到学校的配合,就连学生也和学校一起来应付教育部的评估。

表面看来似乎有点摸不着头脑,但是认真分析就会发现其中的原因还是在于各利益关系者之间存在着矛盾和冲突。

政府想借评估来提高学校的软硬件水平,以从外部保障高等教育的质量。

但是学校领导面对来自上级的评估,则是想方设法获得好的评价结果,以显示政绩。

而学生虽然和政绩没有任何关联,但是为了在评估中获得好结果,也给自己的大学生身份添点光彩而和学校领导形成攻守同盟。

其中各自利益冲突和评估本身要达到的目的是完全相悖的,如不化解这些矛盾和冲突,又怎么能够搞好评估,实现评估所要达到的目的呢?像这样的矛盾和冲突存在于任何一个评估活动中,在此不再举例赘述。

当然,面对这些矛盾和冲突,对话和沟通是合适的方法,能使损失降到最低,使问题有机会得到解决。

矛盾和冲突并不可怕,也是不可避免的,可怕的是找不到合适的办法给予解决。

对话和沟通的方式使我们以一种更为积极乐观的心态来看待和处理矛盾和冲突。

我们应该时刻关注着评估中存在的矛盾,及时发现它,然后通过对话和沟通的方式使其得到解决,尽可能地减少其对评估的消极影响。

这种完美状态已经被皮特金和舒梅尔简明并雄辩地阐明:“民主政治是带着不同利益、观点和意见的人们之间的相遇——在相遇中他们重新考虑并相互更正意见和利益,无论是个人的还是共同的。

这种相遇总是在冲突、不完全认识和不稳定的状态中发生的,但是那里共同的行为是必不可少的。

通过的决议或多或少是暂时的,服从于重新考虑,而很少完全一致。

重要的不是一致性,而是交谈。

实质性的共同利益只是在民主政治斗争中才发现和创造出来,而且它被争夺同样也被享用。

对民主绝没有敌意,冲突——用民主方式解决,具有公开性和说服性——是使民主起作用的东西,是进行相互更正意见修正利益的东西。”

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