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这些问题对执政党的打击尤其严重,由于党员越来越集中在南方,那里个人对政党的贡献,不论是现金还是实物,都不足,因此政党不得不求助于其他不太健康的收入来源,以维持其庞大组织的运转。
这些发展渗透到执政联盟的所有党派,其危害程度可想而知。
一方面,选民似乎可以作出真正的选择;但另一方面,他们越来越意识到这些政党的运作方式和政策方案基本上大同小异。
社会党对自己寄予厚望,希望取代天主教民主党,声称自己之所以留在基督教民主联合政府,只是因为考虑到议会人员构成形式和政党政治形态。
但经过了中左翼联盟统治的30年,如今,这种说法不过是一片遮羞布,用以掩盖其**裸的狼子野心。
到20世纪80年代,社会党只不过是天主教民主党的一个半独立派别。
左翼并没有消失,共产党和其他左翼政党仍获得30%以上的选票,但这不足以击败中间派的广泛联盟,赢得权力。
20世纪80年代末市场经济复苏,共产主义尽管相对诚实,却显得不合时宜。
因此,在20世纪90年代初,意大利政治暗流涌动,并不像天主教民主党和社会党联盟所暗示的那样稳定。
彻底破坏其稳定的是冷战的结束和大规模政治腐败的暴露。
冷战的结束代表着共产主义威胁的终结。
但共产党并未因此而终结,而是改名为民主左翼党,它抛弃了原教旨主义者,尽管最初流失不少选民,但之后逐步稳定下来,并开始复苏。
但冷战的结束确实让选民相信,任何形式的共产主义或集体主义攻击意大利市场体系和民主制度的可能性都是微乎其微的。
具有讽刺意味的是,其结果是将影响转移到中间党派。
多年来,温和派选民一直捏着鼻子投票给天主教民主党,如今他们终于得出结论,他们可以冒抗议政府质量的风险。
结果,在1992年和1994年的大选中,中间派选民出现了戏剧性的分裂。
选民们或者转向地方政党,或者转向各种奇异的替代方案,或者转向长期沉寂的意大利社会运动党,或者转向弃权票。
即使在选举制度改革之后(表面上的目的是简化体制,建立更稳定的联盟),政党制度仍然混乱不堪。
数十名政客,包括许多高级官员,因腐败指控被逮捕,司法部门最终决定报复政治阶层。
就连电视大亨西尔维奥·贝卢斯科尼的财力和广告实力也无法在混乱中创造秩序。
在1994年的大选中,他通过将自己的意大利力量党与北方联盟和意大利社会运动党这两个不太可能的盟友结盟,似乎短暂地打造了一个获胜的联盟,但他的政府在上任后8个月内就被推翻了。
20世纪90年代初的政治崩溃既是一场悲剧,也是一场胜利。
对于一个政治制度来说,这是一场悲剧,尽管政治制度不稳定,但在最初几年有许多可取之处。
在冷战、南部欠发达和新法西斯主义的潜在威胁下,自由民主幸存了下来。
政府作出了困难的决定,这些决定使意大利经济能够融入更广泛的欧洲经济,这对大多数普通意大利人的富裕大有裨益。
但是,一个在西欧国家所独有的政治制度的扭曲最终抵消和掩盖了重建时代的政治成就,而这一制度在维持民主的过程中无法产生所需的政府更替。
随着有组织犯罪的出现,政治生活变得愤世嫉俗、腐败,甚至暴力。
最终,由于无法面对困难的分配选择,政治制度成为一种无法忍受的负担。
然而,从另一个角度看,20世纪90年代的崩溃是选民们战胜其政权领袖的一次胜利。
事实证明,该体系并不像人们担心的那样一成不变。
在过去十年的一半时间里,政治生活的新面貌仍不明朗,但至少作出了一些艰难的决定。
在缺乏权威政治家的情况下,权力被移交给了技术官僚。
在这些人中,意大利银行的代表——意大利银行始终享有较高的声望和诚信——扮演了最重要的角色,难怪在1992年后的困难时期,意大利银行的两位主要人物卡洛·阿泽利奥·钱皮和兰贝托·迪尼应邀担任总理。
技术官僚应该执掌政府,外汇市场应该在提醒意大利人谨慎地面对政治经济现实方面发挥突出作用,这些都是半个世纪以来使意大利与欧洲主流接轨的发展的恰当结论。
这一解决办法不能作为政治的长期替代方案,但与墨索里尼70年前在类似情况下提出的即时解决办法相比,它似乎具有巨大的优势。
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