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政府这样做,证明了这个国家所面临的经济危机的严重性——毫无疑问,这是自战争结束以来最严重的一次,有传言可能会进行军事干预,同时人们也担心国家正处于恶性通货膨胀的边缘。
中左翼联盟已经垮台,除非共产党也加入进来,否则社会党拒绝回归。
安德烈奥蒂成功地组成了这样看似不可能的联盟,几乎涵盖了整个政治领域,这证明了他和阿尔多·莫罗具有非凡的调解天赋,同时映射出共产党和工会领导层的悲观主义情绪。
他们从“热秋”
的极左价值观中获益,对其带来的经济和政治影响感到震惊。
意大利共产党秘书长恩里科·贝林格的批评者说,他很欣慰看到自己所在的政党可以在支撑政府中扮演温和的角色,但这个政府与20世纪60年代声名狼藉的中左翼联盟并无二致。
中间派治理:五党联盟和政治腐败
现实情况有所不同。
首先,1979—1980年的复苏是短暂的。
更广泛的欧洲经济经历了一场漫长而轻微的衰退,三年来意大利经济的平均年增长率仅为1%。
经济衰退不像1975年那么严重,但它让选民们感到比过去更没有安全感和富足感。
20世纪80年代的长期繁荣始于1984年。
其次,尽管共产党左翼从全民团结的政府中落败,但取而代之的方案——所谓的“五党联盟”
——并不比以前天主教民主党和意大利社会党联盟更稳定。
在某些方面,情况更糟。
自由党和社会党合并,联盟现在由5个政党组成。
更重要的是,基督教民主联盟为把共产党赶出政府付出了沉重的代价。
随着意大利共产党失势,社会党扮演的关键角色再次显现,该党要求作出重大让步。
如果不成立政府就发动政变的威胁似乎已经结束。
意大利的民主现在太成熟了,而商界也太了解意大利在欧洲所付出被视为贱民的代价。
此外,尽管天主教民主党挺过了20世纪70年代的困难,但其选举基础已进一步削弱。
在1983年的大选中,该党在全国选票中所占的比例降至33%,为历史最低水平。
相比之下,社会党则显示出选举复苏的迹象,在1979年至1983年的大选中,该党的支持率上升了2个百分点;在1983年至1987年的大选中,该党的支持率又上升了3个百分点。
因此,如果出现对抗,社会党可能会考虑举行大选,而不像他们的基督教民主联盟伙伴那样感到不安。
这是社会党好斗的领袖贝蒂诺·克拉克西计算好的,1983年大选后,这一结论得到了证实。
早在1981年,在臭名昭著的共济会第二传教会丑闻之后,天主教民主党就被迫放弃了总理职位——这是自1945年以来的第一次。
在那次选举中获胜的是乔瓦尼·斯帕多利尼,他是规模虽小但颇具影响力的共和党领袖。
1983年,克拉克西本人成为意大利历史上第一位社会党总理,几乎在1983年至1987年的议会任期内一直担任总理。
除了一党或多党执政时间过长,腐败现象增加,还有其他原因。
其一是对司法事务的公然政治干预。
政治人物可以通过各种方式阻止调查法官追查政治腐败案件。
他们可以操纵职业生涯,为政治顺从者有选择性地提供激励;调查人员可能会因被认为存在政治偏见的竞选活动而名誉扫地;在极端情况下,正如过于频繁地发生而使人感到不适的情况一样,暴力和人身恐吓可以,而且已经被使用。
议会豁免的制度——直到1993年才最终改革——也是腐败猖獗的原因之一。
然而,也许最严重的压力是政治成本的上升。
费用的增加与普通选民与其政治制度的疏离以及新闻媒介和政治传播机制的复杂性成正比。
在20世纪50年代和60年代,党费较高,志愿者和资金有保障。
到20世纪80年代,这种保障正在减少。
一方面,一个政党的支持者,而后其他政党的支持者对政治感到失望,这导致人们普遍脱离政治活动。
另一方面,党员生活无法再与大众文化、大众娱乐和作为社会活动来源的私人市场竞争。
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