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这部分与市场经济有着紧密的联系,而且需要建立和培养科技市场来刺激高等教育的科技研究。
成人教育和市场经济的关系也很密切。
但是成人教育也分两部分,一部分属于补偿教育,主要是给未能完成正规教育的成人补习文化科学知识,提高他们的文化素养。
这部分与市场经济没有直接的联系。
另一部分是职业性的继续教育,是给成人以职业培训,这就要根据市场的需要,根据成人所从事的职业进行培训,使成人尽快地达到职业所需求的熟练程度。
这部分与市场经济有直接的联系,而且成人教育办学灵活,可以适时地根据市场需要来调节。
以上是根据各级各类教育的性质和任务来看它与市场经济的关系的,有诸多不同。
不可笼统地讲教育要根据市场经济体制的建立来进行改革。
二
现在人们谈论得最多的是筹措教育经费的问题。
当前教育经费短缺,脑力劳动者和体力劳动者工资奖金倒挂,教师流失严重。
有人把它归之于计划经济的结果,提倡要按市场经济规律办教育,使教育商品化,向企业用人单位收取培养费,向学生收取学费,以筹措教育经费。
关于这个问题要具体分析。
首先要弄明白,教育经费短缺、体脑倒挂是不是就是计划经济的结果,我认为有一定关系,但并不是必然的联系。
回顾20世纪50年代,我国教育经费和经济建设是同步发展的,“一五”
期间,我国教育基本建设投资占基本建设总投资的5.5%。
当时工业固定资产增长1.26倍,而工程技术人员增长2倍。
1958年以后,在“左”
的思想影响下,教育基本建设投资开始减少,“二五”
期间教育基本建设投资占基本建设总投资的2.6%,三年调整时期(1962—1965)为3.2%,“三五”
期间为1.9%。
就是说,“**”
期间达到最低点,可见轻视教育是受“左”
的思想路线的影响。
1978年的工资改革是“**”
“左”
的思想的遗毒,降低了知识分子的工资,使体脑倒挂至今扭转不过来。
这与计划经济没有必然的联系。
谈它有一定关系,则是说由于我国长期实行计划经济,企业效益太低,造成国家财政困难,国家没有那么多钱用来办教育,只有市场经济的道路才能使我国经济有较大的发展,才能增加国家的财政收入,才能提高教育经费在整个财政支出中的比例。
有人试图通过教育参与市场来解决教育经费问题是不现实的,是违背教育规律的。
教育要参与市场这句话如何理解?市场是多形式的,有商品市场、生产资料市场、金融市场、证券市场、科技市场、劳务市场等,与教育有联系的主要是科技市场和劳务市场。
教育培养人的劳动能力,培养人才,学生毕业以后要进入劳务市场,我们姑且不去讨论在社会主义制度下劳动力是不是商品(这是有争议的课题),即使学生毕业后要作为劳动力受到市场经济的制约,要参与市场交换,这种交换也不是在学校和企事业之间进行的。
任何国家都把教育作为国家培养人才的事业,实行计划经济的国家是通过国家财政拨款办教育,实行市场经济的国家是通过地方税收来办教育,都不是通过学校与企业的直接的市场交换进行的。
在市场经济最发达的美国,教育经费来自地方(州)的税收。
纳税人是全体公民,不论是不是企业主,也不论是不是有孩子在学校上学,都必须根据各自的收入交税。
地方政府把税收的一部分用来办教育。
由企业者、用人单位来交培养费的办法只能局部进行,不能完全推行。
如果全面推行,就会造成教育的萎缩,因为企业为了追求利润,它总是重视眼前的利益,而人才在企业发挥作用必是滞后的,越是高级人才滞后性越强,大多数企业不可能具有远大的眼光来储存暂时不能发挥效益的人才,因此任何国家的人才培养都是由国家来规划、来干预的,不是由市场直接调节的,当然,国家规划和干预要预测市场的需要。
市场是有调节作用的,市场的调节作用通过毕业生的就业情况反映出来,就业情况好的学校和专业,申请入学的人数就多,学校根据这种反馈的信息来调整自己的专业和课程计划,而不是把毕业生(人才)作为商品在市场上与企业直接交换。
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