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但市场经济的发展,迟早要走到这一步。
当前的问题是把它适当分开,分别加以管理。
在后勤管理方面,除一部分非营利性服务部门外,完全可以引进市场竞争机制,鼓励竞争,在竞争中求发展。
其次,要改革报酬分配制度,把分配与工作业绩联系起来,把岗位责任制、检查考核制度、奖惩制度结合起来。
这三种制度缺一不可,岗位责任制是目标,检查考试制度和奖惩制度是达到目标的保证。
没有考核就不可能奖惩,没有奖惩,考核也就失去了意义。
但目标是坚持岗位责任制,提高工作效益,提高学校办学的经济效益。
再次,进行教学、科研体制的改革。
这是学校改革中最重要的中心环节,教学科研水平提不高,一切改革都失去了目标。
要解决教学科研不适应社会主义建设需要的矛盾,就要提高教学和科研的质量。
这个问题也需要专文来论述。
最后,加强群众的民主监督。
学校自主权扩大以后,不能是校长说了算,应该有一个民主渠道,发扬民主,调动教职员的积极性,同时对学校领导实行民主监督。
(4)为了实行深刻的教育改革,教育工作者首先要在教育观念上加以变革。
要树立大教育的观念。
所谓大教育观,就是全时空、全民的教育观。
从时间上来说,教育已经不是一定年龄阶段的活动,而是要贯穿于人的一生,终身教育思想是现代教育思想的核心。
从空间上来说,教育已经不限于学校,社会、家庭都是学习的场所,国家、社会团体甚至于个人都可以通过各种媒介为人们提供学习资料。
要鼓励青年自学成才,在市场经济激烈竞争中学习。
不仅提倡人人受教育,而且提倡大家来办教育,以国家(包括地方政府)办教育为主,社会团体可以办,个人也可以办,只要按照国家的教育方针的有关规定,就允许他办学。
要树立正确的人才观。
所谓人才,是指能够坚持社会主义方向,勤奋工作,为社会做出一定贡献的人。
行行出状元,行行出人才。
要破除传统的人才观——“学而优则仕”
“万般皆下品,唯有读书高”
的旧观念,要为各行各业培养人才。
基础教育要把提高全国人民的文明素养作为一项基础工程,克服应试教育弊端,切切实实把每个学生都培养成德、智、体诸方面都生动活泼主动地发展的社会主义的建设者。
校长、教师要培养市场意识,认识到教育的经济功能,树立竞争观念、质量观念,注重经济效益,以适应我国社会主义市场经济体制的建立而带来的各种变革,但是又要正确地认识教育与经济的关系,坚持按照教育规律办事,避免理论上、观念上的误区;应该认识到市场经济在我国才刚刚建立,许多市场还不够健全和完善,立法工作也跟不上。
因此,目前市场的状况,虽然反映了我国的现实,但远不是正常的、完善的,不要什么都与市场经济挂钩。
例如现在学校破墙开店,教师从事第二职业好像就是市场经济引起的,好像已是天经地义的事情。
但我们看看国外,却不是这样,市场经济很发达的国家,并没有学校破墙开店,也不提倡,甚至有的禁止教师从事第二职业。
我国所以出现这种情况,主要是与教育经费短缺有关,同时利用了市场经济体制还不完善的缺口。
等到市场经济体制建立和完善以后将会怎样,恐怕还会有变化。
当前,我国市场经济刚刚建立,我们对它还缺乏认识,教育工作者要密切注意市场经济发展,研究它的规律,研究它与教育发展的关系,从而可以真正把握教育与经济发展的规律,有目的、有意识地进行教育改革,使教育真正适应社会主义市场经济发展的要求。
[1]原载《北京师范大学学报(社会科学版)》,1993年第3期。
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