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这样,可以解决政府教育投入不足的困难,扩大办学规模,满足广大群众求学的需求。
持这种观点的还有一种理论,认为教育服务作为一种劳务,是提供特殊的使用价值的一种商品,也可以在市场上进行交换。
学生或者家长是消费者,所以上学就要交学费。
把教育推向市场,可以引入市场竞争机制,促进教育改革和提高办学效率。
第二种观点则与上述观点针锋相对,认为“教育产业化”
的提法是不科学的。
教育是培养人才的社会公益事业,不能产业化,更不能市场化。
教育的本质是培养人,不仅生产劳动力,还要育人。
教育是国家事业,国家要投入资金,而不是把教育放到市场上去调节。
教育是有层次的,不同层次、不同类型的教育与经济的关系不尽相同,有些较为直接,有些则只是间接地与经济发生关系。
因此,教育适应市场经济方面也要有所区别,不能笼统地提教育产业化。
另外,我国尚处在社会主义初级阶段,经济还不发达,各地区经济发展极不平衡,居民收入差别很大,大多数居民仅仅处于温饱水平。
如果把教育推向市场,势必影响一部分家庭子女的入学,扩大教育的不公平。
第三种观点认为,不能笼统地提教育的产业化,而是要从分析教育的本质属性入手,了解教育与市场的关系。
他们认为教育具有某种产业属性,因为它占用了经济资源,存在着一定的投入和产出关系,有一定的就业规模,涉及一定的经济活动;教育服务是一种有报酬的劳务,可以在市场调节下流动。
教育属于国民经济发展的“第三产业”
,但又与其他第三产业有本质上的区别,教育具有公益性。
教育具有某种产业属性,在有些方面可以引入市场机制,特别是非义务教育阶段。
另外,学校后勤社会化、学校科技成果的转让,更应该进行市场运作。
在这个阶段内,教育科学有了很大发展。
教育科学“六五”
“七五”
规划的完成,出现了一大批科研成果。
教育科学再也不是一本《教育学》所能囊括得了的,而是成为一个学科群,出现了许多新的分支学科和交叉学科,如教育哲学、教育经济学、教育社会学、教育管理学、比较教育、中外教育史等;各级各类教育也建立起了自己的理论体系。
20世纪80年代在教育理论界发生的一件大事是,由于《中华人民共和国学位条例》的公布,我国开始了教育科学的研究生教育,开始有了我们自己培养的教育硕士和教育博士。
他们成为我国教育科学理论队伍中的生力军。
3.第三个阶段:1993年至今。
这个阶段是从中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》)开始的。
20世纪90年代,随着我国经济体制改革和科技体制改革的逐步深入,教育体制改革也取得了很大进展。
但是教育工作中还存在许多问题,教育还不能适应经济和社会发展的需要。
《纲要》提出了到20世纪末中国教育改革和发展的战略目标、方针任务、总体思路和重大政策措施。
《纲要》提出教育要全面贯彻教育方针,面向现代化,面向世界,面向未来,加快教育改革和发展的步伐,到20世纪末基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲;要建设有中国特色社会主义教育理论体系。
在这个阶段中,我国教育法制建设渐趋完善。
继1986年六届人大第四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》以后,1993年颁布了《中华人民共和国教师法》,1995年颁布了《中华人民共和国教育法》,1996年颁布了《中华人民共和国职业教育法》,1998年颁布了《中华人民共和国高等教育法》,2002年颁布了《中华人民共和国民办教育促进法》。
这个阶段,在教育理论界讨论最多的问题是素质教育、教育现代化、课程改革和教育公平等问题。
(1)关于素质教育的讨论。
素质教育是在20世纪80年代后期提出来的。
它的提出有两种不同的背景和原因:一是为了克服片面追求升学率的负面影响;二是为了提高教育质量和国民素质,特别是在义务教育得以普及以后提出了更高要求。
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