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美国中产阶级的挤压
美国曾经被称为“中产阶级的大本营”
,而大半个世纪以来,随着经济全球化的加速发展,美国出现了所谓“中产阶级挤压”
——越来越多的中产阶级收入下降,以至于沦为下层阶级,甚至出现了“‘中产阶级美国’的终结”
的警告。
例如,原属通用汽车公司的美国最大的汽车零件制造商戴尔菲公司(Delphi Corp.,又译德尔福公司)宣布破产重组。
重组生存的重要条件是,要求3.4万名工人的每小时工资,从目前的30美元锐减到10美元。
毫无疑问,这样一来,这些中产阶级马上就进入贫困阶层。
如果这家企业破产,还会因此降低34万多名雇员以及更多退休员工和家属的生活水准;如果不破产,这样的费用水平谁能保证维持多久 6?
研究表明,几乎所有被淘汰的中产阶级,都是没有受过良好教育的蓝领工人。
因为美国中产阶级的职位,需要以高等教育和专业知识为背景。
可是在美国成年人中,具有大学学位的比例不到30%。
更要命的是,由于教育费用飞涨,贫民阶层中上大学的比例不到9% 7。
美国外交政策历来受利益集团的驱动。
以蓝领工人为代表的美国中产阶级生活水准下降,他们就怪罪于中国出口商品价格过低、人民币汇率过低,这就是“中国经济威胁论”
、“中国军事威胁论”
出笼的主要原因之一。
在我国,国家发展改革委员会经济研究所副所长杨宜勇在2005年1月27日举行的“中国经济50人论坛”
上警告说:2010年以前,中国的收入差距会继续放大,中等收入人群继续缩小,有可能因此演化成社会问题 8。
个税改革,没有达到预期目的
中产阶层队伍的分化和整合,与个人调节税的征收管理是否到位有很大关系。
因为个人调节税是直接牵涉到扩大还是缩小中产阶层队伍的有效杠杆之一。
网上调查表明,截止2005年11月1日,搜狐财经举行的个人调节税改革满意率调查共有47991人参与,但只有19.08%对个人调节税改革方案表示满意。
同一天公布的个人调节税起征点调整调查结果也表明,我国的个人调节税调整在税收公平、调整贫富收入的作用上,并没有得到社会普遍认可 9。
究其原因表现在以下几个方面:
首先:现行个人调节税法和原来比较,只是让广大工薪阶层纳税人(平民阶层)“少交了三五斗”
,仍然没有改变工薪阶层作为个人调节税主力军的畸形事实。
可以说,只要个人调节税的主要征收对象是工薪阶层,改革就没有达到原有目的。
资料表明,个人调节税的起征点从800元提高到1600元,大致上可以使工薪阶层的纳税面从60%下降到26%。
表面上看,工薪阶层的纳税人数减少了,可是由于税率没有调整,工薪阶层中的中高收入人群总体税赋并没有减轻。
其次:扣除标准粗放化,起征点“一刀切”
,不利于平民阶层。
从国际上看,个人调节税征收的世界通行立法原则是税前基本生活成本扣除。
这种扣除,绝不会是“一刀切”
。
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